咸阳市“两个提升”着力整治开发区工业园区消防安全

　　重大火灾隐患专项整治行动中，咸阳市积极适应区域经济发展和城乡一体化进程对消防安全工作的新形势、新任务和新要求，突出开发区、工业园区消防安全布局不合理、公共消防设施欠账等重点，注重消防基础硬实力、消防管理软实力两个提升，着力整治火灾隐患和消防安全突出问题。

　　提升消防基础“硬实力”。市、区县两级政府把开发区、工业园区的消防规划、消防队站、消火栓、消防通道、重大火灾隐患整治纳入“平安咸阳”工程重点项目，专题研究，明确责任，倒排工期，加快推进。公安、住建、安监、消防等部门联合组成调研组，集中对秦都汽车工业园区、渭城民营科技园区、高新技术开发区、武功县工业园区和纺织工业园区的公共消防基础设施建设情况进行摸排评估，专题报告政府督办；市城市规划设计研究院将各区的消防安全布局、消防站队建设、市政消火栓配置等纳入《咸阳市消防规划》修编内容；消防、自来水公司开展对开发区、工业园区周边的9条主干路、12条次干路消火栓安装完好情况普查，增列112个消火栓补建清单，明确2014年底前完成应建数60%。高新区管委会按照《咸阳市社会消防事业发展“四年提升计划”实施意见（2014—2017）》，规划4年投入2700万元，新建1个特勤消防站、1个一级普通消防站，秦都、渭城、武功3区县政府正研究制定整改计划，确保公共消防基础设施与开发区其他基础设施统筹规划、同步建设。纺织工业园区消防站主体工程建设完成。

　　提升消防管理“软实力”。各区县认真贯彻落实国务院安委会办公室印发《关于加强开发区安全生产工作的通知》和市政府《关于深入推进安全生产“三化”建设的意见》，按照行业、属地和危险等级进行分类，建立开发区、工业园区基本情况、火灾隐患、监管责任三本台账，细化量化公安、住建、工商、文化、粮食、安监、城管等综合监管和行业直管界限、责任目标，严格消防安全评估制度落实，在5个开发区、工业园区和100家新兴经济体、招商引资企业，强力推行园区消防安全管理的网格化、企业单位消防安全“四个能力”标准建设的精细化、行业部门监督的专业化管理，提升消防安全管理和火灾防控水平。

　　严厉查处消防违法违规。严格“四个一律”，严查重处消防违法行为和火灾隐患。市、县两级政府领导带队，采取“四不两直”方式，对开发区、工业园区和其内部企业单位实施暗查暗访，对检查发现的一般性火灾隐患，现场办公解决，对严重消防违法和消防安全问题突出的单位场所，一律责令有关职能部门成立联合执法工作组，进驻蹲点，依法查处，督促整改；对开发区、工业园区内的“三无”（无建设工程消防设计审核、无消防验收或者审核、验收备案、无开业使用前消防检查合格证）企业单位，严格“四不论”（不论独资合资、不论所有制形式、不论规模大小、不论招商引资企业和本地企业）要求，一律责令限期报审、报验、报检，杜绝产生“先天性”火灾隐患；对“三合一”、“多合一”场所违法建设、违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等区域性火灾隐患，一律提请政府组织规划、国土、住建、工商、城管等部门进行综合治理，依法严厉查处，并将其消防安全不良行为向社会公告，通报住建、房产、公安、工商、安监、银行等相关部门严格限制行政许可；对存在的重大火灾隐患，一律提请政府挂牌督办，并通过新闻媒体予以公开曝光。