全国社会工作和志愿服务标准专题培训班在厦门举行

2015年2月2日至4日，民政部社会工作司在厦门举办专题培训班，在总结交流2014年社会工作和志愿服务工作，研究部署2015年工作的同时，开展标准化专业知识培训，并对8个重要标准起草工作进行研究讨论。福建省民政厅副厅长周瑛和厦门市副市长倪超分别致辞。

民政部社会工作司司长王金华在专题培训班开班式上简要总结了2014年社会工作和志愿服务工作成绩，主要体现在六个方面： 一是政策创制取得重大突破。 在国家层面，年初国务院颁布《社会救助暂行办法》，首次把社会工作纳入国家法规中，具有重要的里程碑意义。同时，部里又与共青团中央、中央综治办等部门出台了《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的意见》（中青联发〔2014〕1号），与司法部等有关部门出台了《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》（司法〔2014〕14号），与最高人民法院、最高人民检察院等部门出台了《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，首次提出要发挥社会工作服务机构和社会工作者在开展青少年服务、社区矫正服务和保护未成年人权益中的重要作用，开启了在民政之外的相关行业和领域全面深入推进社会工作发展的新历程。此外，部里还研究出台了《关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》，（民发〔2014〕80号），为民办社会工作服务机构扶持发展和监督管理提供了政策保障；发布了《社会工作服务项目绩效评估指南》和《儿童社会工作服务指南》两项行业标准，为各地开展政府购买社会工作服务项目绩效评价和实施儿童社会工作服务提供重要指引；协调争取将社会工作和志愿服务纳入中央司法体制和社会体制改革意见和国务院禁毒戒毒工作意见和新型城镇化发展规划等相关法规政策文件，为专业社会工作在更大范围、更广领域融入发展提供政策保障。在地方层面，已有28个省（自治区、直辖市）出台了本地区加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见或专项规划，不少地方，围绕社会工作专业人才职业水平评价、继续教育、岗位开发、民办社会工作服务机构发展、政府购买社会工作服务等关键环节，围绕社区、灾害、老年人、青少年、企业、精神卫生等社会工作服务领域，出台了系列政策，初步建立了以综合政策规划为引领、专项政策为配套、地方政策为支撑的社会工作制度框架体系。 二是专业队伍继续快速壮大。 2014年报名参加全国社会工作者职业水平考试的人数首次突破20万大关，28431人取得助理社会工作师证书、7427人取得社会工作师证书，全国累计持证社会工作者158929人。据统计，目前全国有310所高校招收社会工作专业本科学生，70余所高职高专学校招收社会工作专科学生，104所高校和科研机构招收社会工作专业硕士学生，每年大约培养3万名大学生。2014年共有27.44万人次参加了培训。目前，全国社会工作专业人才数量突破40万人，比2010年增长1倍多，他们成为开展社会工作服务、创新社会治理、加强社会建设的重要专业力量。 三是组织载体不断拓宽。 北京、重庆、宁夏等10个省份和大连、深圳、青岛3个计划单列市独立或相对独立分设了社会工作处（或办公室），上海、新疆、贵州、内蒙古等省份设立了社会工作事业单位；全国已经成立了24个省级、97个地市级、168个县级社会工作行业协会；各地扶持发展了3522家民办社会工作服务机构；在相关事业单位、城乡社区、社会组织开发设置了11.39万个社会工作专业岗位。 四是实务领域不断拓展。 过去，社会工作服务领域主要局限在民政领域的社区建设、防灾减灾、社会救助等方面，从去年开始，民政部先后与共青团中央、司法部等部门和群团组织在青少年事务、社区矫正等领域探索使用社会工作专业人才、开展专业社会工作服务。 五是经费投入持续加大。 2014年，财政部等部门颁布的《政府购买服务管理办法（暂行）》，把社会工作服务、志愿服务运营管理都纳入了政府购买服务内容和指导目录范围。去年全年社会工作总投入达23.5亿元。 六是志愿服务有了新进展。 2014年，部里贯彻落实国务院立法计划，牵头推进《志愿服务条例》研究起草工作。先后举办东、中、西部地区志愿服务记录制度试点经验交流座谈，督促、指导各试点地区开展志愿服务记录工作。目前，全国已建立20余万个志愿服务组织和站点，常年参与志愿服务人数达6500余万。此外，在社会工作和志愿服务研究宣传方面也取得重要成果。

王金华认为，党的十八大以来，中央在深刻分析国际国内发展大势、深入总结历史经验教训、科学把握发展规律基础上，及时调整和确立了治国理政的新思路、新方针、新举措，推动我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设进入“新常态”。习近平总书记把这套治国理政的“组合拳”概括为“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。我们要深刻把握“新常态”下社会工作和志愿服务的新形势、新思路、新要求，积极主动地推动社会工作和志愿服务不断向前发展。

王金华指出，2015年工作要坚持队伍建设和实务推进两手抓，致力于破解相关瓶颈、深化队伍建设，推进社会工作和志愿服务科学发展。当前，要重点抓好队伍建设、岗位开发、机构培育、运行机制、资金保障、社会宣传等6个方面工作。

培训班上对标准起草成员开展了标准化专题培训，研讨了标准起草思路与方案。各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团民政厅（局）人事处（社会工作处）负责同志，全国社工标委会委员以及有关社会工作和志愿服务标准起草组同志，民政部李嘉诚基金会“大爱之行”项目负责人员参加了专题培训。