持续强化法治思维 推动科技创新再上新台阶——访西安市科技局党组书记、局长李志军
“强化法治思维，提高依法行政能力，是推动科技创新的基本要求和有力保证。”西安市科技局党组书记、局长李志军说，近年来，西安市科技局认真贯彻落实全面依法治国决策部署，结合全市科技创新工作实际，以提高各级依法行政意识和能力、完善行政决策机制、强化宣传引导为重点，把加强法治政府建设要求体现到推动科技创新全过程。
坚持公平公正
营造良好的创新创业环境
“良好的环境有助于激发创新灵感。”李志军说，为营造良好的创新创业环境，我们通过“人才+项目”、“松绑+赋权”等机制，吸引了诸多国内外人才留在西安创业就业。目前全市拥有顶尖科技人才、高端领军人才为代表的各类人才344万，约1万名外国人工作生活在西安；通过开展科研经费包干制和产教融合试点、推进“赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权”等改革措施，让高层次人才在高校院所与企业间的流动更加畅通，校外创业成为新风尚。
为让“众创空间-孵化器-加速器-产业园区”孵化链条更加完备，市科技局持续推动双创载体转向“重运营、抓服务”成效显著。截至今年9月底，全市国家双创示范基地达到6个，市级以上载体总数达到300家，入孵企业4万余家，带动就业40余万人。“10月15日晚，央视财经频道播出的《创业英雄汇》秦创原专场中，4个项目全部现场获得资本投资意向。”李志军说。
坚持依法行政
规范科技创新体系建设
“依法、科学、民主决策是高质量行政决策的核心。”李志军说，市科技局严格落实法律顾问制度，聘请专职法律顾问在行政规范性文件制定、修订、评估、废止等环节进行合法性审核、公平竞争审查等，先后出具30余份法律意见书。
为充分发挥调动社会智力资源参与决策咨询服务，2019年以来，市科技局认定了18家西安市科技创新智库，通过建立西安科技专家库，吸纳入库专家2000余名，邀请专家参与完善全市科技创新政策体系建设，出台专业性、技术性较强的重大事项决策。2020年以来，我市在制定全市“十四五”科技创新发展规划时，10余次邀请专家和有关部门召开座谈会、论证会等，走访调研企业、高校院所60余家，认真听取意见建议，有效提高了重大行政决策质量。
坚持公开透明原则
自觉接受社会各界监督
“政务公开是建设法治政府的必然要求，科技创新更需要全社会的广泛参与和有效监督。”李志军说，西安市科技局积极开展政府信息公开目录和政府信息公开指南编制工作，并将相关进度动态在局官网实时发布。目前，市科技局官网集中公布了30部业务咨询电话，每部电话都标明承办业务，实现业务范围全覆盖，全力为科技企业和科技人员提供优质、高效、便捷服务。
通过“内部政务公开栏、门户网站”等，市科技局及时公开了包括对办事依据、办事条件标准和要求、办事机构和承办人员、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺、办事纪律以及违诺违纪的投诉处理途径等信息。“我们会定期清理规范性文件，通过‘政策解读’系列栏目，用通俗易懂的图文第一时间向科技工作者解读新出台、新修订的政策。”李志军说，市科技局将继续深化科技系统法治政府建设工作，以组织领导为基础，以宣传培训为抓手，以规范权力运行为重点，全面推进法治政府建设工作。
编辑:王嘉
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