秦都区：扶贫帮困促发展 民政为民谱华章

　　躬身基层 因地施策

　　“感谢党和政府，感谢民政局，我们一家没政府的救助，根本就无法生活！”二印社区的李兴忠因妻子、女儿患病长年瘫痪在床，沉重的医疗费和住院费使得这个家庭十分贫困。区民政局得知情况后，及时为李兴忠办理了低保、大病医疗救助、慢性病救助、临时救助等，2014年累计救助2.42万元，帮助其家庭渡过难关。

　　2014年，结合开展的群众路线教育实践活动，秦都区民政局本着解决“最后一公里”为民服务问题，走村入户，深入基层，深入群众，广泛展开调研，听取群众意见建议。同时，根据困难群众家庭状况、经济情况，按照“托底线、救急难、可持续”的原则，为贫困群体构筑了最后一道“安全网”，有效保障了弱势群体的基本生活。及时修定了《秦都区临时救助暂行办法》，提高救助标准，将非秦都户籍，在秦都居住超6个月或2年以上的外来务工人员、在校大学生等群体纳入救助范围，为753户临时救助对象发放救助金66.38万元。并下发《冬令春荒困难群众生活救助实施方案》，为1878户困难群众发放救助金99.62万元。通过努力，使政策实实在在变成困难群众的生活红利。

　　建章立制 突出特色

　　为了多重保障护航扶贫帮困工作，秦都区相继制定出台了《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》和《居民家庭经济状况核对办法》等规范性文件，区民政局及时修订《咸阳市秦都区低保工作考核办法》，与区监察局联合下发《秦都区城乡居民最低生活保障工作廉政规定》，建立了由主要领导任组长的社会救助联席会议制度，形成了统一协调、运行高效的社会救助工作合力。同时，采取分类建档的特色做法做好对口帮扶，对困难群众的致贫原因进行综合分析，并整理归类，建立完善贫困信息档案。

　　在帮扶过程中，根据每户困难群众情况有针对性的制定个体方案展开帮扶。对于五保、孤儿、独居老人等无劳动能力的困难群众，通过提高政府保障标准，并及时联系社会各方力量对其展开救济救助，改善他们的生活状况；对于因病致贫的家庭，则切实做好医保和大病救助相互衔接工作；对于因残疾、灾害、车祸等原因致贫的家庭，结合实际，对症下药，在进行临时救助的基础上，联合其他部门做好了教育、住房、灾保等方面的救助工作，真正确保实实在在把救助送到群众心坎上。

　　拓宽渠道 多措并举

　　为使福利惠及更多群众，秦都区建立了救助、慰问、回访和帮扶等长效机制，时时刻刻关注群众所需。2014年共累计为5392户12513人发放保障金4549.6万元，为55名农村五保户发放供养金29.04万元。同时，拓宽医疗救助途径，扩大医疗救助范围，将医疗救助住院报销比例由60%提高到65%，年封顶线由3万元提高到5万元；将低收入边缘群体大病住院救助由30%提高到40%，年封顶线由1.8万元提高到2万元，2014年共为11631名困难群众发放医疗救助金664万元，全方位保障困难群众利益。

　　2015年伊始，秦都区再次制定下发了《2015年春节慰问城乡困难群众工作方案》，全面启动了城乡困难群众的春节慰问送温暖活动。从2月1日起，由区级领导及区直各部门、各乡镇办组成的爱心团队将对全区困难群众集中进行慰问。将累计为城乡低保户5109户11507人，五保户51户53人,孤儿11户12人，优抚对象296户1003人，高龄老人190户646人，困难群众627户2134人，全区共6284户、15355人困难群众送去温暖。