第五届“上证法治论坛”召开

        奚晓明指出，夯实资本市场的法治基础，切实保护投资者的合法权益是一项长期任务和系统工程。从司法角度分析，完善资本市场法律制度，当前需要着重解决以下问题：一是要完善适应多层次资本市场发展要求的法律框架，解决现行法律制度规范场内交易的多、规范场外交易的少，规范企业金融证券的多、规范资产金融证券的少，投资者适当性管理的形式规范多、对投资者进行实质保护的规范少等问题；二是要完善与股票发行注册制改革配套的民事责任制度，强化和细化相关当事人的行为边界，理顺政府与市场的关系，并以此为中心完善相关监管规则；三是要完善投资者适当性管理制度，解决目前存在的对相同产品采用不同的监管标准、告知说明义务的衡量标准不明确、未尽适当性义务的赔偿范围和免责抗辩事由不清晰等问题；四是要建立多元化的证券纠纷解决机制，切实发挥替代性纠纷解决机制的作用，使行政监管、司法审判和整个证券行业形成合力。

        奚晓明强调，党的十八届三中全会做出“健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推进股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重”的重大部署以来，资本市场正在发生一系列重大变革，必将对人民法院的审判工作产生重大影响。人民法院应当立足审判实践，不断加强对新情况新问题的研究，稳妥制定司法解释和司法政策，依法审理相关案件，为健全资本市场法律制度，保护投资者权益方面做出新的贡献。

        论坛围绕资本市场改革与证券立法、资本市场创新发展的法制保障、资本市场监管体系的完善等专题进行了深入研讨。来自立法、司法、政府部门、教学科研单位以及证券市场机构等各界代表参加了论坛。