用“筛子”篦出潜在隐患——山阳县对脱贫成果实行透视式“自检”
核心提示： 2019年，是山阳的“脱贫摘帽年”。面临脱贫攻坚“大考”，山阳行胜于言，县级领导带头开展解剖麻雀式驻村调研，全县范围“过筛子”，要给山阳的脱贫攻坚来一次“透视式体检”。
对潜藏的问题“过筛子”，不仅是脱贫大考前的“查漏补缺”，更是山阳县对脱贫质量的更高追求
秦岭南麓的山阳县，是陕西省11个深度贫困县之一。239个村中，129个贫困村，其中30个深度贫困村。2017年时，建档立卡贫困户还多达31089户107953人。
生存环境恶劣、贫困人口多、致贫原因复杂、基础设施欠账多、异地扶贫搬迁人口多……底子差，让山阳在脱贫攻坚的“赛道”上跑的格外卖力。
省委省政府2018年脱贫攻坚工作成效考核结果的通报上，山阳在“综合评价较好的县区”里榜上有名。但山阳却更看重“丢分”的部分，力求将“可提升空间”消化在考前。
2019年，是山阳的“脱贫摘帽年”。面临脱贫攻坚“大考”，山阳行胜于言，县级领导带头开展解剖麻雀式驻村调研，全县范围“过筛子”，要给山阳的脱贫攻坚来一次“透视式体检”。
筛得严，大考才坦然
对高质量脱贫有几成把握?这是山阳对自己的“灵魂拷问”。山阳，追求的不止是“心中有数，应考不慌”，更是脱贫质量和脱贫成果经得起历史和人民的检验。
脱下皮鞋，换上运动鞋，5月的最后一天，山阳县委书记张国瑜出现在漫川关镇万福村。这一次，他既不是来看包抓的贫困户，也不是来村上参加活动。
“只要有房子的地方，我都要去。”张国瑜戴上草帽，爬山路，入农户。以往，都重点去贫困户家里，这一次他要对照“577”脱贫标准，逐组逐户、一户不落的“过筛子”。
对群众的收入问题，张国瑜习惯“细算账”。筛到娘娘庙组非贫困户张美清家时，他听出了“蹊跷”。
这家的独子张诗武，娶了同村贫困户陈支富的独女陈芳。张诗武在建筑队务工，陈芳在镇上带着2个小孩上学。
作为张家的独子，和陈家唯一的女婿，张诗武对两房老人都有赡养义务。在以往的家庭收入计算中，张诗武的工资，被重复算进了同村不同组的两家。
“这样的算法，可不行。”张国瑜赶紧叫同行的核查组，打开张陈两家资料，仔细核算如果把张诗武的收入两家各分一半，岳父陈支富家，还能否脱贫?张美清家还满足非贫困户标准吗?
一笔“明白账”呈现出来，陈支富家，仅每年林产加茶叶的收入1万5，就满足了老两口的脱贫要求，算不算女婿收入的这一半，并不影响结果。张美清家的收入更多些，加上儿子收入的一半，也算是锦上添花。
现场重新核算，给随行的“四支队伍”上了一课。这次“过筛子”，筛网比以往任何时候都细，不够实事求是的“粗沙”，绝对会被筛出来。
“要带着感情、带着责任帮扶，像亲戚一样对待群众，树牢质量意识，注意发现问题，不能熟视无睹、眼中无活，脱贫攻坚决不能有蒙混过关的想法。”天色渐渐暗了下来，张国瑜打开手机上的手电筒功能，边说边往山上继续走去。
这一天，结束最后一户的筛查，已是晚上十点多钟。张国瑜在村上住了一晚，第二天周六，他依旧早晨七点起床开始入户。两天时间，走遍了万福村4个组160余农户。
筛查工作，不是张国瑜一个人在“作战”。从5月28日到6月10日，山阳县所有县级领导和县直单位科级干部，每人包抓1个深度贫困村和1个非贫困村，在镇办干部和“四支队伍”排查的基础上，全面进行核查。
县委书记张国瑜开展“过筛子”遍访贫困群众
全县总动员，户户过筛子，广度、深度、精度都前所未有。彻底弄清哪些是达标放心户，哪些弱项可脱户，哪些是缺项沉底户，逐户建立问题清单，逐村建立工作台账，逐镇办分类统计汇总。
排查出来的问题，镇村能够立行立改的，要立即整改、及时销号;短期难以整改到位的，镇村要制定整改方案，落实责任，限期整改到位;需要上级部门协调解决的，分类统计汇总，经镇办主要负责人签字把关后，对口上报主管部门和县脱贫办统筹解决;需要长期坚持的，要建章立制，巩固工作成效。
责任唯一，全面倒查。“谁对扶贫不走心，就要当心吃“红牌”走人，责任明确让‘水紧鱼跳’的态势全面形成。”山阳县委常委、组织部长郝昌军说。
筛得广，入户不能“点北瓜”
在山阳县这次“过筛子”中，贫困户与非贫困户，都要一户不落。
6月1日，儿童节。高坝店镇双寨村上门筛查的工作队员们发现，有4个孩子的张之保家，没有丝毫节日的欢悦气氛。
细问才知道，张之保一个月前确诊了肾积水，今天才从医院回到家里。虽是非贫困户，但家里的主要劳力重病，是这个7口之家，不能承受之痛。
70多岁的张母，说着就呜咽起来，“我们家的顶梁柱倒了，我这个老太婆和儿媳带着4个小娃，以后的日子该咋过啊。”工作队安慰了一番后，承诺今晚开会研究后续的帮扶对策。
这一次筛查，在以往不常去的非贫困户中，反倒容易筛出一些过去被忽视的问题。筛查队伍里，在双寨村当过3年第一书记的宋阳，边走边总结道。
大半天下来，好几家都反映去找村医看病时，态度不好。工作队到村医家，才知道了其中原委。政策要求建村级标准化卫生室时，因为村上没有合适地方，就和村医商量，将原来村医家里接诊的房间改造成村卫生室。
2018年10月，村医就自己垫资完成了村卫生室的改造。可补助资金，到现在还没有到位。村医只能将这怨气，发到来看病的村民身上。
这天晚上的讨论会上，双寨村的问题台账上多了4个事项：帮张之保家申请低保户;落实村卫生室的改造补助;5组水源地蓄水池渗水，要求原施工单位加固处理;2组30户群众家自来水管道老化，向水利局打报告落实水管。
核查组负责人县总工会副主席毛浓科的身上，也多了4处被蜜蜂蛰起的大包。他笑着说，“我这四个大包，能证明咱双寨村的中华蜂养殖产业确实做得红火，还顺带加深了我对这次过筛子的印象。”
脱贫攻坚的这几年，主要精力都盯在贫困户身上。但贫困的发生，往往是动态变化的。高坝店镇党委书记杨浩说：“入户不能点北瓜，要齐齐过，才能及时发现、彻底整改、不断提高。”
要不是这一次“过筛子”，舒荣礼可能还一个人住在高山上的土坯房，过着“老屋、老路、老人”的灰色日子。
随儿子在西安住了十几年的他，因为儿子生意不景气，一个月前决定一个人搬回村里住。可他没想到，在他离开的这十几年里，村里变得他几乎不认识了。
不少老邻居已经腾退了老屋，住到集中安置点。回老屋的路上、院里，茅草长得齐人高。近古稀之年，还得了脑梗，他只能四处找乡亲帮忙把路砍开，才终于回到了那间十几年没人住过的老屋。
按照政策，他可以集中搬迁安置，但一人户，最多只能分20平，可20平米的房子没法修。舒荣礼未来的生活，成为当晚研判会的议题。
一番激烈讨论后，镇上决定，让舒荣礼“破例”住进兜底保障院。原本有赡养人的老人，不能被识别为五保户，也就不能住进保障院。但考虑到像他这样的人同样需要被帮扶，决定先解决群众切身困难。
去年1月，山阳县开创性地利用撤乡并镇遗留下的闲置场所，改造出5所兜底保障院，共有房屋408间，床位720张，惠及周边8个镇(街道)的特殊困难群众。
虽然，舒荣礼最终因被女儿接回西安，没有住进兜底保障院。但为了保障贫困户中“无劳动能力、无收入来源、无法定赡养、抚养义务等特殊困难群体”而建的兜底保障院。却在这次筛查中，为山阳县悬在兜底边缘的人，增加了一种新的选项。
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筛的细，帮扶更要有温度
解决了群众“两不愁三保障”，是不是就万事大吉了?“过筛子”就是要干部主动走近群众，发现和解决潜藏的问题，带动工作作风转变，工作方式变革。
山阳县科技与教育体育局局长徐鹏，在这次“过筛子”中，最大的感触就是，以往被局里认为充满“人性化”的送教上门，其实并不够贴近现实。
全县送教上门的84人中，有49名重度脑瘫残疾少儿。这些孩子，没有正常的智力水平。但规定要求，老师每次都要按照统一标准来送教上门。
“这样脱离实际的送教，不但没有达到教育效果，反倒挫伤了不少老师的积极性，也让一些被送教的家庭认为，送教是形式主义。”徐鹏说。
这次筛查，和许多被送教家庭深聊，让科教局决定，今后采取“一户一策、一生一案”，合理设置送教方案。送教不再拘泥于形式，只要能对送教家庭有实际帮助的，都可以成为送教内容。
老师们可以宣传国家资助政策，也可以协助患儿康复训练。可以结合生活场景，培养他们简单的认知能力。还能引导家长对患儿倾注关爱，提高这些孩子的生存质量。
户家塬镇下庙小学负责人韩静，在给送教对象刘家军家里送过一次书本、文具后。考虑到刘家军患先天性脑瘫，智力低下，就及时调整工作思路，变送教为送温暖、送关爱。
每次去都会给刘家军洗脸、换洗衣服，拉刘家军在室外锻炼。去年冬天，她还自掏腰包为刘家军买了一床厚棉被。从小就被母亲抛弃的刘家军，竟然发出了“妈妈”的叫声。
这样有温度的故事，每天都在“大筛查”的过程中发生。
万福村，83岁的陈泽英，听到张书记的声音，非要起身来看看。“要没有你，我到现在都还瞎着，更别说编草碗了。”陈泽英一手握着张国瑜的手，另一只手抹了一把眼窝里溢出的泪。
这眼泪，要从3年前说起。2016年5月，刚上任不久的县委书记张国瑜来万福村入户走访，看到院子里坐着的陈泽英看不见，问了才知道是得了白内障，没钱去治，拖到完全看不见已有4年多了。
恰巧省残联康复医院“复明一号”手术流动车，那几天正在山阳为贫困人口免费做白内障手术。他当下就打电话给陈泽英报了名，还嘱咐她放心去治，只要带上户口本和合疗本，不用花一分钱。
2016年底，张国瑜再次到陈泽英家时，她依旧坐在老地方，只是这一次，她板凳旁多了一筐龙须草，手上正灵巧地编着一只草碗。还未等人介绍，陈泽英就先喊出一声“张书记”。
连她的儿子陈良财都吃了一惊，就见过一次，当时她还看不见，陈泽英凭着声音和直觉，就让眼前的人与自己过去心里刻画的张书记对上了号。
但她没想到的是，张书记不光帮她重见天日，还把她打小就会的草编也上了心。不久，县里的文旅部门就来上门推广草编的手工传承，周边的好多妇女都来找陈泽英学草编。
县里还引进了恒兴盛农贸公司，来统一收购这些草碗，卖到各个旅游景点去。甚至还为手工草碗申请到了市级非物质文化遗产项目。
虽然已到耄耋之年，但重拾光明的陈泽英，精神比之前看不见的时候好多了。凭着草编的手艺，一个月少则赚个几百块，状态好的月份甚至还赚到3千多元。
“少时青青老来黄，七搓八扭结成双。春打草鞋走山路，夏编凉席铺软床。秋织蓑衣遮风雨，冬拧绳索套麝香。”陈泽英打小唱的民谣，现在又被村支书仰宗青，加了两句新词，“更喜老太手艺巧，精制草编销远洋”。(当代陕西记者李彬)
编辑:王晗璐
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