陕西：城区中小学周边200米内禁设食品摊贩经营区

    昨日，《陕西省食品加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例（草案修改稿）》提交省十二届人大常委会第17次会议审议，条例在食品加工小作坊、小餐饮和食品摊贩监管方面新增了诸多条款。

    县城中小学周边100米内禁设食品摊贩经营区

    条例所称小餐饮，是指有固定经营门店，从业人员少、条件简单，达不到国家食品经营许可条件，从事餐饮服务的小餐馆、小吃店、小饮品店等。经营面积50平方米以上的，不适用本条例。食品摊贩是指无固定经营门店，在指定的场地和规定的时间内销售食品、现场制售食品的经营者。

    食品小作坊、小餐饮和食品摊贩生产经营者应依法从事生产经营活动，保证食品安全，对社会和公众负责，接受社会监督；相关从业人员生产经营食品时，应穿戴清洁的工作衣帽、口罩；销售无包装的直接入口食品时，应使用无毒、清洁器具；应每年进行健康检查，持有效健康证明从事食品生产经营活动。设区的市，城区中、小学周边200米范围内，县城区中、小学周边100米范围内不得划定食品摊贩经营区域。

    县级以上政府应建食品安全举报奖励制度

    结合《物权法》及《陕西省大气污染防治条例》有关规定，省人大常委会组成人员的审议认为，在居民住宅楼内从事“小饭桌”、“私房菜”的餐饮经营活动不合法，因此不应将其纳入本条例管理范畴。

    修改稿规定，县级以上政府应将食品小作坊、小餐饮和食品摊贩监管纳入区域食品安全年度监管计划，并组织实施。食药监管部门对食品小作坊、小餐饮和食品摊販监管时，可进入其生产经营场所实施现场检查；可查封违法从事食品生产经营活动的场所。县级以上政府应建立食品安全举报奖励制度，对举报有功人员给予奖励。受理举报的单位应当保护举报人的合法权益，为举报人保密。任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得隱匿、伪造、毁灭有关证据。

    出租出借食品生产加工许可证将被吊销

    修改稿还规定，违反条例将食品生产加工小作坊许可证、小餐饮服务许可证、食品摊贩登记卡出租、出借或以其他形式转让的，由县级以上食药监管部门没收违法所得，并处以500元以上5000元以下罚款，由原发证机关吊销其许可证或注销登记卡。食品小作坊、小餐饮和食品摊贩不符合本条例规定条件，继续从事食品生产经营的，由县级以上食品药品监督管理部门责令停产停业，限期整改；逾期不改或整改后仍达不到规定条件的，由原发证部门吊销许可证或注销登记卡。

    目前全国人大常委会正在修改食品安全法，省人大常委会将根据食品安全法的修改情况，对本条例的制定和修改做进一步调研论证，并适时举行听证会，后再次审议该条例。