为加强陕西省高校党风廉政和作风建设，巩固深化中央八项规定精神成果，2015年中秋国庆双节期间，按照中、省纪委要求，省高教工委纪工委采取早发禁令、廉政宣传、明察暗访、创新监督等方式，针对“节日病”强化执纪监督，净化节日风气，营造高校风清气正的节日氛围。
——早发禁令，提前打好 “ 预防针 ” 。 早在9月15日，省委高教工委、省高教纪工委下发了《关于节日期间纠正“四风”加强监督核查工作的通知》，给高教系统党员干部提前打好“预防针”。《通知》要求各高校，按照廉洁过节的要求，把针对“节日病”的“红灯”亮在前面，早研究、早部署、早提醒、早警示，严格执行有关纪律规定，认真开展监督检查，畅通信访举报渠道，坚决防止“四风”反弹，确保高校过一个风清气正的节日。中秋节前夕，省高教纪工委再次下发《关于中秋、国庆期间纠正“四风”督查工作的通知》，要求高校迅速组织开展双节期间纠“四风”自检自纠工作，检查学校管理公务车辆、财务报账、各二级学院等重点部门或单位。
——明察暗访，强化节日执纪监督。 9月25日至10月8日，省高教纪工委派出2个检查组，采取查阅数据、随机查问、实地查看等方式对西安理工大学、西安体育学院、陕西中医药大学、渭南师范学院、陕西工业职业技术学院、陕西铁路工程职业技术学院等15所高校和直属单位进行明察暗访，重点检查高校“十条禁令”的执行和节日期间纠风工作的落实情况。
从检查情况看，大多数高校把节日纠“四风”，作为一项重要的政治任务来抓，党委、纪委主动履行主体责任和监督责任，结合“三严三实”教育活动，召开专题会议，并以下发通知、编发手机短信、建立微信平台推送廉政时讯等方式，重申有关纪律要求，强化对公款吃喝、旅游、送节礼等不正之风和奢侈浪费行为的查处，提醒和警示广大党员干部节日期间廉洁自律。如西安工业大学党委发文要求每位党员干部都要履职尽责；西安航空学院纪委节前对涉及“人、财、物”等关键部门领导进行提醒谈话；西安体育学院纪委领导节前亲赴财务、人事、后勤、工会、学生处和有关系部等重点部门，对各部门在节日期间的重点工作进行了部署安排，重申纪律要求；陕西工业职业技术学院要求学院各二级部门在关键时间节点前向学院纪委上交书面“四风”问题统计表，确保纠“四风”工作全覆盖、不留死角。
与此同时，各高校纪委牵头成立节日纠“四风”专项检查组，采取专项检查、明察暗访、核查线索等方式，对办公室、财务处、车队、二级学院等部室和单位开展重点检查。据统计，双节期间，全省高教系统共成立纠“四风”专项检查组57个。检查中看到，高校对公务车辆一律封存，凡临时公务活动需动用公务车的单位和部门，须经主管领导审批、相关业务部门负责人签字方可使用，禁止任何单位和个人私自动用公务车；严格财经纪律和财务管理，严格报账单据审核和报账程序监管，杜绝违反八项规定精神的各种公款报账行为。如西安理工大学在教师节、中秋节期间集中治理教师收受学生财物的行为，西安财经学院还安排了10月下旬抽查学校财务报账。同时，各高校公布“双节”期间举报电话和邮箱，派专人负责受理、统计汇总，保证节日期间信访举报渠道畅通。
此外，各高校针对“中秋”“国庆”“元旦”“春节”等重要节点，都出台制度规定，如陕西师范大学出台节日期间“十严禁”制度，西北大学建立“廉洁过节”提醒制度，西北政法大学印发了《关于构建务实节俭廉洁过节长效机制的通知》等，采取节前抓教育、节中抓检查、节后抓追责的方式，通过严明纪律要求、细化监管措施，强化党员干部节日期间的纪律意识和作风建设的日常监管，将纠正“节日病”工作常态化，制度化，构建了纠正节日期间不正之风长效机制，使党员干部自我约束力进一步增强。据统计，全省高校共出台修订节日期间纠风制度规定98条。
——驰而不息，持之以恒正风肃纪。 从高校自查和省高教纪工委明察暗访情况看，各高校普遍重视节日期间纠“四风”工作，安排布置及时，措施针对性强，取得效果显著。截至目前，尚未发现双节期间高校违规违纪问题。但个别高校节日纠“四风”工作仍存在一些问题，值得引起高度重视。
一是 个别学校认识不到位。个别高校只将文件批转给纪委落实执行，其他校级领导不知道精神和政策要求，致使“一岗双责”流于形式，有名无实，部分主体责任缺失。 二是 落实措施有待细化。校、院（系）两级普遍采用“开会、发文”为主要落实措施，存在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的情况，落实措施与方法较为单一。基层单位学习宣传、安排布置不甚了了，“六条禁令”“七条红线”压力传导不到位。个别高校公务车虽集中封存，但车钥匙仍在司机手中，违规使用的风险依然存在。 三是 “上紧下松”现象普遍存在。从检查情况看，高校党委普遍高度重视，行动迅速，措施全面，但院系和基层单位，措施力度呈逐层弱化现象。
这些问题的存在，启示我们必须在今后的工作中重视并加强整改，弛而不息，力度不减，坚决防止“四风”反弹。此外，明察暗访中我们也感到，由于没有执法权，无法与交通、公安、税务、工商等联手督查，缺少必要的科技手段，对涉及在商场、超市、酒店等消费场所潜在的隐形“四风”问题无从查处，给检查工作带来很大限制。
习近平总书记反复强调，作风建设永远在路上，纠正“四风”，不可能一劳永逸、一蹴而就，必须要常抓不懈，纠正“四风”不是一阵风。就现实而言，“四风”病根未除，且以“电子礼品卡”“微信红包”、公款吃喝转移为计算机耗材、会议经费等新方式潜存，防止“四风”反弹的任务依然艰巨。为此，全省高教系统各级党委、纪委必须时刻把纠“四风”摆上位置、有机融入日常工作，坚持预防为主、防纠结合、抓早抓小、处置于萌芽。（文/李婷）
（责任编辑：刁巧燕）
陕西省委高教工委纪工委强化节日执纪监督纠“四风” -
西安04:27 07.11.2015 教育厅
