网传靖边明长城遭破坏 省文物局:情况与事实不符

　　长城陕西段——镇靖堡 （图据陕西省文物局官网）

　　2016年7月19日，网上相继出现《靖边明长城遭受巨大破坏！文物保护谁来负责？》《靖边县文物管理委员会办公室：你们不上班都去哪儿了？》等多篇文章，反映靖边县文物管理部门对村民破坏长城不理不管、上班期间无人办公的网帖。近日，省文物局对此作出官方回应：“初步确定反映情况与事实不符。”

　　事 件

　　网帖举报有人破坏明长城

　　网帖反映：“长城是我国首批世界文化遗产，具有很高的历史文化价值，本应得到悉心保护。然而，最近发生在榆林市靖边县龙洲的全国重点文物保护单位明长城，却遭到严重破坏。长城墙体被扩挖了一个10多米宽的大路，长城被铲挖。地方文管局接到群众举报后一直是只推不管，后来为躲避群众举报，上班期间竟然连一个值班人都没有。”帖子中还贴出了几张明长城疑似遭破坏的照片。

　　省文物局称，网友反映的这段长城位于我省靖边县龙洲镇境内，是2012年认定的长城遗址，编码610824382101170014，起点为龙洲镇甘沟村边墙壕东30米，止点为龙洲镇甘沟村黄草坬东南820米。

　　从网帖中的照片看，这段长城之间确实存在一个不小的缺口，且缺口处已经变成一条便道，路面不仅泥泞积水，还有明显的车轮碾轧痕迹。明长城是否真的遭到了破坏？

　　调 查

　　豁口宽有6米且为历史形成

　　近日，省文物局表示，7月20日，国家文物局责令省文物局对该事件进行调查核实，省文物局副巡视员齐高泉率督察与安全处，会同榆林市文物局、榆林市文化市场综合执法队负责人，于7月20日下午抵达举报现场进行调查。经现场实地勘察，询问当地文管办负责人及长城保护员，初步确定反映情况与事实不符。

　　省文物局表示，网帖中所称的“原来城墙上仅有不足3米的豁口，被推挖成10多米宽的大道”，实际情况为：该土路为历史上形成的横穿长城墙体的南北向通村生产生活土路，经当地村民证实，该土路一直存在，至少有六七十年历史，原本就可容农用车通行。经现场实际测量，长城豁口处路面宽6米，均为历史形成，并非新推挖成10米。

　　争议一

　　是否有村民擅自拓宽豁口

　　网帖中称，“前年到今年（指2014年至2016年），村民雷治宝擅自将城墙遗址两边的土路拓宽”；“为了让重型机械通过，不惜开挖道路，将城堡所在的台地挖去数米”；“重型机械无法通过的情况下，径直沿土坡翻越长城，导致长城墙体部分被压塌”，此外，网络配图中有车辆碾轧痕迹。

　　但据省文物局调查小组调查结果显示： 2011年10月，村民雷治宝为修建养羊场，雇用铲车将原来横穿长城的通村土路进行了平整，当地文物行政执法部门在与公安机关联合巡查中发现这一情况后，立即将该村民带回进行讯问。经调查，公安机关认为未构成刑事犯罪，后交由文物部门进行行政处罚。当时依据《中华人民共和国文物保护法》第六十六条及《长城保护条例》第二十八条的规定，对该村民破坏长城的行为处以3000元的罚款。

　　配图中车辆碾轧痕迹位于原通村土路上，土路两侧长城均高于路面，调查组认为不存在“沿土坡翻越长城”和“长城墙体被压塌”的情况，现场也没有发现重型机械翻越长城所形成的痕迹。根据长城豁口处的植被情况及土层的风沙、雨水冲刷痕迹，可以证明近年来这处长城豁口没有再遭受故意人为破坏。

　　争议二

　　靖边文物管理部门是否无人上班

　　网帖中称：“地方文管局接到群众举报后一直是只推不管，后来为躲避群众举报，上班期间竟然连一个值班人都没有。”

　　对此经过调查后省文物局表示，靖边县文物管理委员会办公室为靖边县文体广电局下属单位，主要负责全县境内可移动文物和不可移动文物的保护与管理。2016年5月10日，靖边县政府常务会议研究决定，成立靖边县博物馆并暂由文管办代管，一套人马，两块牌子，文管办在开展原有工作的同时负责博物馆的业务工作。2016年7月12日，博物馆举行挂牌仪式，至此，所有工作人员迁移至位于五台森林公园的县博物馆办公。2016年7月18日，除2人出差、1人请假、1人在原单位文物库房值班外，其余人员均正常上班。而配图中群众聚集无人办公的场所为文管办原办公地点，而非新办公场所。

　　未 来

　　强化长城保护监管

　　针对此事，省文物局表示，长城作为世界文化遗产、全国重点和省级文物保护单位，一直是省文物局文物保护工作的重中之重。今后，省文物局会严格依据《文物保护法》《长城保护条例》《长城执法巡查办法》等法律法规，切实提升长城保护水平。年内将公布我省长城保护规划，明确划定长城保护范围及建设控制地带。同时加大投入，加强各项基础工作落实，严肃查处破坏长城的违法犯罪案件。

　　此外，省文物局还将督促当地政府对该路段进行封堵，新辟道路，以减少对长城墙体的破坏。

　　新闻链接

　　长城遗址在我省主要分布情况

　　陕西省是长城资源重要省份，境内长城长度达1800多公里，主要分布于榆林、延安、铜川、渭南、韩城5市。其中，榆林由于地处陕西最北，是历史上各个时期的边疆地区，长城遗存尤为丰富，各类长城遗存总长约1600多公里。

　　长城遗迹全部属于国家重点文物保护单位，但目前我省长城保护范围尚未按照正式地方法规的形式公布。因此，在我省目前实施的各类项目中，存在市民、村民在长城遗迹附近建设、破坏难管的现状。

　　同时，省内长城遗迹点多、线长、面广，基础薄弱、自然损坏严重，加之长城沿线地区经济持续增速，长城保护压力增大，我省长城保护仍面临严峻形势。

    首席记者张佳 实习生张茹