耀州区人大常委会2015年加强自身建设综述
2015年，铜川市耀州区人大常委会在铜川市耀州区委的坚强领导下，以深入学习贯彻落实中央〔2015〕18号文件和省、市、区委人大工作会议精神为契机，以扎实开展“三严三实”专题教育活动和服务零距离“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动为抓手，以提升依法履职能力为核心，不断改进工作作风，自身建设得到进一步加强，有力推动了全区人大工作与时俱进。
扎实开展“三严三实”专题教育活动。按照中央和区委的统一部署和要求，区人大常委会党组高度重视，把开展“三严三实”专题教育作为今年的一项重大政治任务来抓，摆上议事日程，制定实施方案，列出工作计划，与人大工作同步谋划、同步部署、同步推进。并严格按照方案做好“规定动作”和“自选动作”，常委会领导分别为机关干部和包抓镇（街道）镇村干部讲党课，按计划完成了“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”三个专题的的六次集中学习研讨，始终坚持紧扣问题导向，边学边查边改。针对人大常委会党组和机关存在的“不严不实，不敢担当”等方面的问题，通过召开问题分析会、开展走访和书面征求意见等形式，广泛深入查找党组自身和人大常委会机关存在的问题。达到了活动的预期目的。在深入学习和充分征求意见建议的基础上，班子成员对照《党章》和新修订的《准则》《条例》，对照中央和省市区委的有关规定，认真撰写个人对照检查材料，深入查摆在“不严不实”方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向，为开好高质量的专题民主生活会奠定了坚实基础。着力建立了长效机制，确保活动取得实实在在的效果。
深入开展党旗领航奔小康活动。区人大常委会及其机关把开展的服务零距离“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动作为密切联系群众，改进工作作风的有效抓手。常委会领导率先垂范、身先士卒，经常性深入包抓镇（街道）一线和结对联户群众家中，主动到矛盾多困难大的地方，听民意、释民惑、疏民怨，现场协调解决难题，推动工作开展。主任会议不定期专题研究机关包抓小丘镇原党村帮扶工作和精准扶贫工作。区人大常委会机关认真帮助村上理清发展思路，确定发展目标，制定帮扶措施，开展帮扶活动，积极协调帮助解决该村发展中存在的困难和难题。截至目前，年初确定帮扶原党村20件个性目标任务（其中大事实事5件）已全面兑现，并从机关工作经费中挤出5万元对该村困难群众和发展苹果产业进行帮扶，为当地群众办实事好事18件，赢得了当地群众的良好口碑，树立了人大机关良好形象。同时，认真完成了党代表履职活动、在职党员进社区服务、“创文”等工作任务，圆满完成了区委和省、市人大交办的其它工作任务。
完善机构健全制度。以贯彻落实各级人大工作会议和《决定》精神为契机，根据工作需要，增设了城镇建设与环境资源保护、农业和农村两个工作委员会，选强配齐了常委会内设机构工作人员。重视干部队伍建设，机关2名科级干部交流到区委、区政府重要岗位任职，并对4名科级干部的职位进行了调整，干部队伍结构进一步优化，机关干事创业积极性进一步提高。重新修订了《铜川市耀州区人大工作文件法规制度汇编》，有力的促进人大常委会及机关各项工作的制度化、法制化、规范化。同时，围绕加强机关建设和改进工作作风开展了多种主题活动，提振了机关干部精气神，机关的服务保障能力得到有效提升，各项工作高效有序运转。
重视人大宣传和理论研究。按照区地方志编篡委员会对耀州区志编篡工作的要求，《铜川市耀州区人民代表大会志》编修工作于2012年11月启动，经过编制纲要、资料征集、编篡和讨论修订四个阶段，历时两年半，于2015年5月志书形成送审稿，并召开终审会，报区委史志办审定，编修工作任务基本完成；积极探索、率先尝试开通“耀州人大”微信公众号，及时发布区人大常委会及机关工作动态，宣传人民代表大会制度相关知识和法律法规，受到了全区人大代表、人大工作者和社会各界的广泛关注和好评；区人大常委会荣获2014年度三秦环保世纪行优秀组织奖（三秦环保世纪行组委会）；年内被省市级人大媒体采用的信息稿件、调研报告和理论文章30余篇，荣获第25届陕西人大新闻奖三等奖2篇，耀州人大对外影响力不断提升。
加强对基层人大工作指导。为切实推动基层人大工作更好开展，不断提升全区人大整体工作水平，区人大常委会专门组织召开全区镇（街道）人大贯彻落实省、市、区委人大工作会精神座谈会，对镇（街道）人大规范化建设相关内容提出了明确要求。积极协调有关部门对全区镇（街道）人大工作机构的人员编制和经费给予保障，统一规范了镇（街）人大各项工作制度，对办公室建设提出了“六有、六上墙、六建档”要求，由区人大常委会一位副主任牵头进行督促指导。同时，区人大常委会从机关经费中挤出专项资金，给每个镇拨付20000元，每个街道拨付10000元经费，用于支持人大主席团（工委）办公室建设，实现基层人大工作的规范有序。
（宋永国）
