“营改增”助推西安经济转型升级

　　本报讯(记者 肖杨 罗罡)日前，记者从西安国税局获悉，营改增自2013年8月在全市推广后，经过一年半的艰辛历程，目前已经覆盖交通运输业、部分现代服务业、邮政业、电信业四大行业。“营改增”助推西安经济转型升级。

　　截至2014年底，西安市营改增纳税人户数已达60020户，月均增加3530户;营改增纳税人缴纳增值税37亿元，月均纳税2.17亿元。营改增纳税人以现代服务业为主，占总户数的95%，税款占72%，其中研发和技术服务、文化创意服务、鉴证咨询服务、信息技术服务四个项目对营改增的税款贡献率达到61%，超过交通运输业、邮政业和电信业税款贡献率之和。

　　营改增使广大增值税纳税人得到了切切实实的“税收红利”。试点以来，西安市纳税人累计享受减税16亿元，减税面达到97%，比全国减税面高出两个百分点;其中因税率变化减税12亿元，非试点一般纳税人增加抵扣减税4亿元。由于营改增使进项税额抵扣范围扩大，企业更新设备的意愿被进一步激发，固定资产投资不断扩大。仅2014年，西安市新增固定资产增值税抵扣税额1.4亿元，主要集中在航空运输、道路运输、广播电视电影和影视录音制作业、专业技术服务业、租赁业等行业，设备的更新使这些行业企业增强了发展活力和市场竞争力。

　　营改增也助推了西安经济转型升级。营改增后，很多大型企业为了增加抵扣进行了业务拆分和内部优化，更专注于核心产业，实现主业更聚焦、辅业更专业，使企业结构由“橄榄形”转变为“哑铃形”，推进了制造业升级，解决了服务业发展滞后的问题。同时，营改增的实施加强了民间资本向服务业的聚集，从2013年8月到2014年12月底，现代服务业户数增长了39840户，增长比例为197%，增长了近乎两倍;入库税款增长了21.3亿元，增长比例为115%，服务业的快速发展使西安经济结构发生了巨大转型，仅一年半时间，第三产业的增值税税收贡献率由40%增长到49%，成为“半壁江山”。第三产业特别是现代服务业将在不久的未来引领西安经济的转型腾飞。

　　2015年是营改增税制改革攻坚年，营改增试点如何进一步前行备受瞩目。后续纳入的生活服务业、建筑业、房地产业、金融业、保险业，与前期试点行业相比，规模更大、影响更广、构成更复杂、难点将更多，是块更难啃的“硬骨头”，西安市国税局将精心做好全面准备，确保营改增顺利实现新跨越，服务好经济发展的大局。