勉县认真落实新《预算法》 精编细编年度预算
勉县财政局将贯彻落实新《预算法》作为深化财税体制改革,做好预算管理工作的基本准则,加强预算法律意识,精编细编年度预算,财政预算草案从2015年的42页增加至179页,并呈现以下亮点。
一是完善政府预算体系。 按照新《预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》有关要求,2016年,在完善一般公共预算和政府性基金预算编制的基础上,试编社保基金预算和国有资本经营预算,确保将政府的收入和支出全部纳入预算管理。
二是实行全口径预算。 除县本级预算收入外,将预计的财力性转移支付、提前告知专项转移支付或上级已有明确分担比例的专项转移支付、债务收入、调入资金等列入年初预算,将所有预算资金纳入财政统一安排支出,做到预算一个盘子、收入一个笼子、支出一个口子,促进财政资金优化配置。
三是细化预算编制。 2016年,一般公共预算支出全部细化编制到功能科目的“项”级,部门支出全部细化编制到经济分类的“款”级科目,同时,将专项资金整合为教科文、社会保障、医疗卫生、环保等民生社会事业和产业发展、公共事务管理、偿债等10大类53项,并在预算中细化到具体项目,涉及资金8.2亿元。
四是严格政府采购预算。 预算编制过程中,严格执行“先有预算,再进行采购”的预算管理制度,所有涉及采购的项目全部编制政府采购预算,并具体细化到采购品目,统筹资金来源,避免重复采购。2016年,县财政首次将县级预算单位项目支出采购预算与部门预算一并批复。
五是强化预算绩效管理。 2016年,县财政局将86个专项资金项目纳入绩效评价范围,同时采取部门自评、单位自评、财政评价等方式将绩效评价责任主体落实到具体的预算单位及乡镇。全县共计涉及49个部门及乡镇,涉及财政资金4.75亿元,纳入绩效评价的项目资金总额占项目支出的比例已达到50%以上。