街头烧烤利润巨大成本低廉 扰民不止现监管漏洞

每到夏季的夜晚，在街头烧烤摊点，情侣相约、朋友相聚，聊天划拳、开怀畅饮，是不少西安市民，特别是青年人喜爱的避暑休闲方式之一。但是，在这惬意生活的背后却是浓烟噪音影响周边居民生活，烧烤食物使致癌概率增高，占道经营影响市容，监管惩处屡禁不止。

一边是烧烤摊主不断扩大摊位，违规经营；一边是附近居民不堪其扰，怨声载道。“露天烧烤”的违规经营和监督管理，不仅是市民街谈巷议的热门话题，也成了城管执法和政府部门关注的焦点。

烧烤摊主和城管“打游击”

7月16日下午6点30分，记者在东关南街蔡家巷看到，在沿街的5家饭店门前的空地上摆放了30多张桌子，尽管不到烧烤上座的黄金时段，但也有不少食客。店员也开始扯着嗓子大声招揽客人。

当天傍晚7时，记者采访时，正赶上西安市碑林区城管执法局第七中队对东关南街路边烧烤和其他占道经营的摊点做清理工作，责令摊主把摆放在街边的折叠桌椅收 回。那些在街道两旁摆摊卖串串烧、卖油炸馍、菜夹馍、豆腐皮、炒米饭的，在城管人员的催促下，极不情愿推着车子往巷子里退，然后耐心地等候城管的撤离。

城管执法人员的出现，使大兴巷这个路边烧烤夜市一下变得冷清下来，行人和汽车出进也方便了。但居住在大兴巷的李大爷却并不看好，他说，“这都是做样子呢， 像猫耍老鼠一样。城管一走，他们立马就把摊位摆出来了。我们家装了两层玻璃，可还是挡不住呛人的烟味，还有划拳猜令，大声吆喝……”

碑林区城管执法局七中队一位工作人员告诉记者，进入夏季以来，他们每天早上对街道上的违法经营清理一次，中午派人值守，到了下午5点，从东关南街南头到北 头对包括路边烧烤在内的各种占道经营，进行清理、规劝、处罚，晚上9点30分再进行一次回查，直到晚上11点才结束。

既然这样，临街占道烧烤应该被劝退或者取缔，李大爷和城管执法人员所说为何相差甚远？

当晚9点30分和10点30分，记者对东关南街的露天烧烤夜市进行了回访，发现刚才“冷清萧条”的大兴巷街头一下又变得热闹起来，从街道口到里边300米 长的街道两旁又摆满了卖烧烤、火锅、串串烧的摊位，招揽顾客的吆喝声此起彼伏，不绝于耳。而与其相邻的蔡家巷街口，更是灯火明亮，如同白昼，饭馆门前的摊 位上，座无虚席。

这时，记者发现街面上又增加了2家烧烤摊位，却没有看见一个城管的身影，街头停放的那辆“城管”标志的执法车，也不见了踪影。

烧烤屡禁不止呈现监管漏洞

“我们是莲湖区大庆路西一坊103社区的居民，每到夏季那些摆摊卖烧烤的，占道经营的，从晚上六七点开始，一直闹腾到晚上十一二点，有的烧烤摊甚至要营业 到凌晨两三点，还有喝醉酒的，打架的，吵得人就没法休息，我们给有关部门反映多次，但是没有起到一点作用。”

近日，西安大庆路西一坊103社区的临街住户多次向记者反映，该社区由北向南那条街道上，每到夏季就有多个烧烤摊位摆上街面，违规经营，呛鼻的有害烟尘， 油腻的烤肉味，伴随着吵闹的就餐声，令人无法安睡，他们希望城管、环卫、街办、社区加以管理，让大人小孩能睡个安稳觉。

7月16日晚8时，记者来到了群众反映的街道上，只见这条街从北到南，摆满了卖西瓜、水果、菜夹馍、米线，还有卖小火锅的摊位，使一条原本宽阔的街道一下变得狭窄难行。在这条500米长的街道上，大小摊位有20多个，烧烤摊的生意一家比一家火爆。

记者问其中一家烧烤摊的老板，“你们把摊位摆到街上，就不怕烧烤烟熏，影响居民生活？也不怕城管处罚？”

那老板听了“嘿嘿”一笑，说：“伙计，你只管吃你的烤肉，晚上八点多了，谁还会管这个？再说，他来查时，咱把桌椅搬回去，等他们一走咱再搬出来，至于有人 反映我们用木炭、无烟煤作原料烧烤呛人，可用规定的新燃料太贵了，摆一晚上摊，连个成本都挣不回来；居民嫌我们夜晚经营时间长，那你说客人不走，我们不能 把人家撵走吧？”

当晚9时，记者来到了西安市大学南路。不久前，这里因烧烤严重扰民，摊主自称“和城管有交情对其网开一面”，被 陕西 电视台进行了曝光，现在一个星期过去 了，没想到这里烧烤依旧，在大学南路和边西街路口一座高层小区楼下的四五家饭馆门前，烟火笼罩，人声吵闹，生意火爆。

记者原以为只有小餐馆才在街道旁占道违规经营烧烤，不料在朱雀路北口和中段，有几家大的饭店，照样在店门口摆起了烧烤摊。据业内人士分析，由于一些大饭店 生意萧条，为了增加利润，他们利用地段优势，在街旁摆起了炉灶，成为街头烧烤中的一员，使今年西安街头烧烤人数和规模超过往年，难以监管。