市民替人补办电话卡没自己身份证 3运营商2家没拦

　　昨日，华商报A04版报道了“身份证丢失手机卡被人补办 近7万元被盗刷”一事，引起市民广泛关注。

　　报道中，运营商工作人员解释称补卡的人和身份证照片挺像。那么，通讯运营商在代办补卡方面，又会是怎样的情况？昨日，华商报记者和市民合作，对三家运营商补卡情况进行了实际体验。发现两家运营商只要拿着机主身份证，另外再多拿一张身份证，即使并非代办人自己，也可以轻松补卡。

　 　>>中国联通一营业厅

　　拿着机主和他人身份证代办人顺利补卡成功

　　昨日上午11时许，华商报记者和市民马先生一起来到中国联通高新一路营业厅外。记者将自己身份证交给马先生，看他能否在记者未到场的情况下给记者成功补办手机卡。

　　马先生拿着记者的身份证进入营业厅，对一位女工作人员说：“请帮忙给补办一张手机卡。”对方问：“你是要代办卡吗？”得到确认后，又说：“如果是代办的话，代办人也要提供身份证。”马先生说：“我忘了带身份证怎么办？”这位工作人员说：“那你去拿一张身边朋友的身份证来也行。”马先生返回工作单位，向同事党先生借了一张身份证，再次返回营业厅。

　　马先生说，等他返回时，接待他的是另外一位女工作人员。对方看也没看他的脸，就直接补了卡。而记者的手机在马先生成功补办手机卡的同时突然没了信号，多次拨打电话均显示失败。

　 　>>中国移动一营业厅

　　拿着两张身份证工作人员直接就给补办卡

　　难道通讯运营商在办补办手机卡业务时，代办人可以不拿自己身份证吗？下午1时10分左右，华商报记者和马先生来到高新一路中国移动通信集团陕西有限公司营业厅。

　　华商报记者同样将自己的身份证交给马先生，马先生还拿着同事党先生的身份证。随后，马先生进入营业厅。

　　马先生说，同样是一位女工作人员接待了他。他直接将两张身份证交给对方，对方也开始给他办理。整个过程，工作人员除了询问要补办的电话号码之外，再没问和他身份有关的任何事情。

　　同样的，在马先生办理完成补卡手续后，记者的手机已无法使用。补卡完成后，记者拿到新卡装到手机里，才收到10086发来的“您办理的换卡业务已成功”的短信提醒，在补卡之前并未收到任何提醒。

　　 >>中国电信一营业厅

　　代办人被要求必须拿机主和本人身份证

　　下午4时50分，市民赵先生和袁先生合作，对电信营业厅补办手机卡的情况进行了体验。

　　在太白南路西安铁路工程职业大学对面的电信营业厅，袁先生拿着赵先生夫妻俩的身份证，去给赵先生的爱人补办手机卡。排队抽号，然后等待。然而等到袁先生办理业务时，工作人员告诉袁先生：给别人代办补卡业务，必须要拿机主身份证和代办人自己的身份证才能办理。

　 　专家观点

　　补办手机卡不严格就是对用户不负责

　　“在如今的网络时代，手机SIM卡不仅是一个手机号码，它同时也是个人信息和资金的总钥匙。”西安电子科技大学网络与信息安全学院副教授杨超表示：“若通讯运营商在补办手机SIM卡方面不够严格，就是对用户不负责任。”

　　杨超介绍，以前手机仅仅是通讯工具，SIM卡的意义也就是一个手机号码。但如今手机已经成为个人“超级终端”，不仅作为通讯工具，还扩展为个人金融平台、个人身份认证、物理定位工具、移动办公平台、个人健康监测、家庭物联网智能平台等。

　　所以，杨超认为，一旦被坏人掌握了手机号码，不仅仅可能导致用户经济利益遭受损害、个人和家庭隐私遭泄露，甚至可能危及生命和家庭，其潜在的危害性是前所未有的。如果通讯运营商对手机SIM卡办理和补办流程控制不够严格，就会使上述潜在危害的可能性大大增加。

　 　律师说法

　　找不到嫌疑人运营商须承担赔偿责任

　　陕西省律师协会行政法专业委员会副主任韩朝泽表示，用户和通讯运营商是一种消费服务合同关系，运营商负有保证消费者财产和信息安全的义务。如果因违反这方面的义务，造成消费者财产以及其他损失，若找不到犯罪嫌疑人，通讯运营商应当要承担相应的赔偿责任。

　　在办理补卡业务时，运营商有审查本人和身份证是否一致的义务。

　　根据民法通则规定，代办业务除了必须要出具本人的身份证明，还应该出具代理人身份证明，以及本人委托代理人办理此项业务的授权委托书。如果通讯运营商无法核实是否本人授权来办理业务，建议运营商还应该要求代理人出具经过公证的授权委托。

　　 安全提醒

　　使用手机要牢记8点

　　杨超提醒市民，使用手机时要记住以下8点：

　　1、防范“补卡截码”。个人信息“四大件”——身份证、银行卡号、手机号和密码一定要妥善保管，手机、手机卡、存储卡不可轻易交给他人使用，因为有了这些就可能被人通过补办手机卡、截取验证码的方式侵犯个人财产或隐私信息。

　　2、当心“手机静默”。当手机出现了长期没信号或无法使用等异常情况要及时查明原因，警惕被人补办手机卡，必要时尽快冻结银行卡；更换手机号码时，要及时解绑旧手机号绑定的银行卡。

　　3、账户分级管理。最重要的银行账户，不要开通网银及第三方支付平台；开通第三方支付平台的账户，不要储存过多现金。

　　4、重视安全设置。对于各个支付平台的密码重置功能要特别重视，应尽可能选择多重密码修改验证机制。

　　5、学会设置密码。各类金融服务密码尽量设置复杂并定期修改以提高安全指数，尤其不可将网银账户、QQ、邮箱设置成相同密码。

　　6、注意网络环境。网上支付要注意操作环境的安全性，不要用公共场合的电脑进行网上支付；不了解的WiFi不要“蹭”。

　　7、学会应急处置。若手机、银行卡等一起丢失，应第一时间挂失银行卡和手机卡，并解绑银行卡和支付平台的关联，如有异常及时报警。

　　8、摒弃危险习惯。不要频繁刷机，不要root；要通过正规和安全渠道下载应用软件，不明网络或网站链接不可随意连接或点开；注册身份信息不要填写得过于详细，不扫不安全的二维码。 本组稿件由华商报记者 佘晖 采写

编辑：雷晓娟