西咸新区开创党风廉政建设新局面

    党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在党和国家事业全局的高度，提出并形成了协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，体现了我们党对中国特色社会主义建设规律的深刻认识和全面把握，为我们各级党组织开展工作提供了基本遵循。其中，全面从严治党是根本保障，因为坚持党的领导是中国特色社会主义事业最根本的特征，是我们一切事业顺利推进的根本保证。

    “全面从严治党”，“全面”是工作要求，治党管党是一项系统性的复杂工程，要涵盖党的思想、组织、作风的各个方面，要覆盖党务、政务、事务的各个层级、行业，牵一发而动全身，一个环节没有跟上就会影响整体成效，必须要将从严治党的要求落实到每一级党组织、每一个党员、每一项工作；“从严”是工作原则，要把“严”作为衡量工作的准绳，贯穿于党的建设、管理、监督的全过程、全环节，当前反腐的形势依然严峻复杂，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松，要头脑清醒、认识准确、牢固观念，坚决做到严格执纪、严密监督、严厉问责；“治党”是工作目标，我党90多年来的成功历史经验，就是党的干部代表党，时刻保持和群众的密切联系，体现党的纯洁性与先进性，因此治党的关键是管好干部，特别是党员领导干部，只有管好党的干部，才能实现党的自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。

    全面从严治党的主战场是党风廉政建设，其成效如何直接关系着全面从严治党战略的成败。西咸新区作为城市新区，开发建设项目多、资金多、部分干部自由裁量权较大，体制机制和制度建设还没有及时跟上，因此必须把党风廉政建设摆在更加突出的位置，作为落实全面从严治党战略的主抓手，紧抓不放，持续用力，确保抓实抓好抓出成效，为“四个全面”战略布局的顺利推进提供有力保障。

    一是切实加强党的纪律建设。各级党组织要进一步加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，要把党风廉政建设主体责任作为政治任务主动扛在肩上、落实下去。各级纪检监察机关要认真履行监督责任，积极担负维护党章和其他党内法规严肃性、权威性的职责，结合新区实际，进一步加强对党的纪律的监督检查，坚决查处对上级决策不及时全面落实、重大事项不请示报告、公开发表反动言论、造谣传谣、违规选拔使用干部、不按规定程序出让土地、插手和干预工程招投标、在征地拆迁等工作中与民争利等行为，对以权谋私、失职渎职、履职不力的，要严肃追究责任。各级领导干部要增强党性，认真学习和遵守党章，绝不允许出现有令不行、有禁不止的现象，真正把政治规矩和纪律意识树起来。

    二是持之以恒纠正“四风”。要始终牢记作风建设永远在路上、永远没有休止符，紧紧扭住落实中央八项规定、省委实施意见和西咸新区作风建设各项制度不放松，抓住重要节点，运用主动检查、随机抽查、明察暗访、受理举报等方式，不断加大排查治理力度，一个问题一个问题治理，一个节点一个节点推进，信号明确，指向具体，精准执纪，驰而不息，全面杜绝相互宴请、收受礼品礼金、出入私人会所、滥发津补贴、违规使用公车等各类违规行为，坚决防止反弹。要加大惩戒问责力度，对违纪违规的，快查快办，决不姑息手软；对典型案例，及时点名道姓曝光，持续释放执纪必严的强烈信号。同时，要扎实开展党风政风行风的测评工作，加强行政效能监察，狠刹“庸懒散漫”、“吃拿卡要”和“门难进、脸难看、事难办”等不良风气，着力提高行政效能，优化投资环境。

    三是不断加大案件查办力度。要始终坚持以“零容忍”态度惩治腐败，保持查办案件的高压态势。要坚持不漏一案的办案原则，对每一个案件线索都规范处置、认真核实、快速查办，不断提高自办案件成案率，切实增强查办案件的震慑力；要完善网上举报平台，畅通书信举报、上门举报、电话举报等各类举报途径，不断拓宽举报渠道；要加强与相关市县（区）和省上相关部门的协作配合，建立全区案件交叉协作办案制度，进一步提高案件查办工作水平；要加强纪检监察队伍培训工作，建立办案人力资源库，不断提高干部业务能力水平，解决办案专业人才匮乏、办案手段单一等实际问题；要深入剖析发案的深层次原因，不仅是查清问题、惩治腐败，还要帮助和推动发案单位建章立制、消除漏洞；要严格遵守办案纪律，加强案件管理，确保办案安全。

    四是强化对领导干部的监督、管理和教育。要狠抓民主生活会、述职述廉、函询等各项党内监督制度的贯彻执行，加强和改进对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督制约，有序开展各级纪委书记谈话谈心工作和上廉政课工作；要积极探索纪委对同级党委及党委主要负责同志的监督方式，研究试行单位主要领导不直接分管财务、人事、审批、工程建设、物资采购制度和决策事项末位表态制度；要继续深化廉政风险防控工作，认真回顾总结西咸新区三年来实行风险防控制度的经验和不足，进一步提升水平、增强实效；要按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，全面推进党务、政务和各领域办事公开，逐步推行权力清单制，确保权力始终在阳光下运行；要积极探索运用新媒体加强廉政宣传教育的有效途径，有针对性地开展党风党纪、廉政法规、从政道德教育和示范教育、警示教育及谈话提醒教育，不断增强廉政教育的实效性，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。（作者系西咸新区党工委副书记、纪工委书记 杨朝宁）