西安出租车9元起步或成定局 能否缓解打车难存疑

    西安市市区出租汽车运价调整听证会现场。

    打车小账单

    今天（1月9日）上午，西安市物价局召开“西安市市区出租车运价调整听证会”，参加上午听证会的29人中，28人赞成上调西安城区出租车运价，起步价3公里9元的方案获得较多支持。

    西安现行出租车运价自2006年1月1日起执行至今，仅在2010年增加过一次1元的燃气附加费。这也是现行运价执行九年来，出租车首次调价。

    此前，物价部门公布了两套调价方案：

     方案一：

    起步价3公里9元 每公里运价2.0元

    1. 将现行起步价2公里7元（含1元燃气附加费）调整为3公里9元。

    2. 将现行公里运价1.50元/公里调整为2.0元/公里。

    3. 由原静态候时收费方式调整为低速时距并计收费，在营运途中非因驾驶员责任时速≤10公里时，自动累计5分钟计1公里运价（7：00-9：00、17：00-19：00自动累计4分钟计1公里运价）。

    4.由原单程载客8公里以上，每公里加收公里运价50%的空驶费，调整为单程载客15公里以上时，每公里加收公里运价50%的空驶费。

     方案二：

    起步价2公里8元 每公里运价1.9元

    1. 将现行起步价2公里7元（含1元燃气附加费）为2公里8元。

    2. 将现行公里运价1.50元/公里调整为1.9元/公里。

    3. 由原静态候时收费方式调整为低速时距并计收费，在营运途中非因驾驶员责任时速≤12公里时，自动累计5分钟计1公里运价（7：00-9：00、17：00-19：00自动累计4分钟计1公里运价）。

    4.由原单程载客8公里以上，每公里加收公里运价50%的空驶费，调整为单程载客12公里以上时，每公里加收公里运价50%的空驶费。

    上述两种方案均不再收取燃气附加费。

    夜间计费方式不变，即23时至次日6时，起步价增加1元，每公里加收0.3元。

    拟将里程的计费单位由现行的每500米计费一次调整为每100米计费一次。

    此外，现行起步价2公里9元（含1元燃气附加费），公里运价2.4元的车辆，起步价、公里运价和空驶补贴费不做调整，时距并计收费按新标准执行。

     28:1赞成涨价 能否解决打车难“没有信心”

    大多数听证会参加人赞同涨价，但也提出增加车辆数目，提高服务水平等希望。

    听证会参加人、消费者张方辉认为，这次调价一是解决市民打车难问题，二是解决出租车司机收入问题，但提高运价能不能解决打车难问题，值得考虑。能否在提高运营车辆数目的同时，对于出租车的拼座行为予以规范，双管齐下，解决市民出行问题。

    听证会参加人、消费者赵建平认为，打车难是客观事实，管理差是有目共睹，提高运价的同时，政府和管理部门应该在优质服务和价钱管理上下大力气，调价不能从根本上解决打车难，最根本的还是加强行业的管理和自律。

    听证会参加人、消费者张文兰认为，涨价可以，但涨价的幅度有必要和西安市居民收入水平相符，这次调价方案和大连、宁波、厦门三个城市的水平相当，但这三个城市都是经济发达城市，发展水平和收入水平比西安高，所以这次调价的幅度是不是合理还需要考虑。

    听证会参加人、消费者胡东海认为，这次价格的调整主要是回应出租车从业人员的诉求，但对于市民来说，打车难、拒载等迫切需要解决的问题，绝不会因为价格的调整就立刻解决，他建议，这次调价以后有关部门能够根据国务院颁布的关于进一步规范出租车行业管理有关问题的通知做好进一步工作，加强对从业人员的培训和管理。

    听证会参加人、学者汪小兵从经济学的原理讨论了调价的客观必然性，他认为，出租车需求是弹性的，如果出租车价格高，人们就会选择公交、地铁这样的交通工具出行，所以可以通过价格杠杆缓解打车难的现象，而这次公布的方案也是经过物价部门的科学测算，应该是一个最低的成本价，虽然自己也是一名消费者，但仍然赞成涨价。

     1人反对涨价 逐条质疑官方涨价4点原因

    针对官方提出的运价调整可缓解营运成本上升造成的压力，提高驾驶员收入的说法。白冰洋认为，西安市出租车主要以天然气为燃料，单车盈利在全国都属于中上水平。而据出租车司机介绍，西安出租车份子钱太高，才是影响司机收入的最大问题，有必要对份子钱进行调研、审计、核算甚至改革，这才是切实维护广大出租车司机利益的办法。

    针对官方提出的解决运价结构与道路交通现状不相适应问题。白冰洋认为随着城市骨架的拉大和人口的增加，西安出租车的数量没有跟上，西安目前平均每万人拥有14辆出租车，而北京每万人拥有34辆，出租车数量不够且增长缓慢和西安交通拥堵加剧都是造成西安“打车难”的主要原因，改革管理模式，促进出租车数量合理增长，才是解决问题的关键。

    针对官方提出的改善供求关系方便打车，用价格杠杆调节打车市民比例的说法。白冰洋认为，一般情况下，市民乘坐出租车都是应急需求，甚至是一种刚性需求，通过价格很难调节，即使调节了，市民反而有可能会选择摩托车或者黑车，不仅影响社会稳定大局，更会加剧城市拥堵。

    针对官方提出的西安出租车运价与全国同类其他城市相比偏低的说法。白冰洋认为，据媒体报道，全国15个副省级城市中，西安在城镇居民人均可支配收入排名上，是倒数第一，那为什么要向高水平靠齐呢，每个城市的出租车经营性质不同，成本不同，政府管理决策时，应因地制宜，凸显城市自身特色，而不是跟风盲从。