西安市十六届人大五次会议隆重开幕

　　5月17日上午，西安市第十六届人民代表大会第五次会议在陕西大会堂隆重开幕。来自全市各条战线上的市人大代表，肩负人民的期盼和重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，为奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章建言献策。

　　陕西大会堂气氛庄重热烈，巨型国徽悬挂在主席台帷幕中央。主席台对面悬挂的“学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面落实‘五项要求’，推动十项重点工作，只争朝夕，真抓实干，奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章!”巨幅标语格外醒目，表达了全体代表的共同心愿。

　　担任大会执行主席的是：王浩、胡润泽、岳华峰、韩松、卢凯、韩宝生、王凤萍、薛振虎、李宁君、李德文。

　　在主席台就座的有：主席团全体成员，未进主席团的市长、市委常委、副市长;市政协副主席、秘书长;市中级人民法院院长，市人民检察院检察长;正厅级市人大代表;西安文理学院党委书记、院长、原院长。大会在陕西大会堂、市政府设两个分会场，政协西安市第十四届委员会全体委员和有关方面负责同志在分会场列席大会。

　　会议由省委常委、市委书记、大会主席团常务主席王浩主持。8时30分，王浩宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

　　王浩首先传达了习近平总书记来陕考察重要讲话。

　　市长李明远代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分为四个部分：2019年工作回顾;2020年总体要求和主要目标;2020年重点工作任务;建设人民满意的服务型政府。

　　报告指出，过去一年，面对多年未有的复杂局面和严峻形势，我们在市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平总书记对陕西及西安工作系列重要指示批示精神统揽全局，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，坚持低调务实不张扬、埋头苦干，谋划启动十项重点工作，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保了经济社会平稳健康发展，西安国家中心城市建设全面迈入提质增效、突破攻坚的新阶段。

　　报告指出，过去一年，西安全力以赴稳增长，经济综合实力跃升新量级;全面深化改革创新，转型发展新动能持续增强;大力发展“三个经济”，高水平对外开放迈出坚实步伐;扎实推进基础设施补短板行动，城市功能品质显著提升;集中力量打好“三大攻坚战”，重点任务取得突破性进展;聚力推进文化旅游融合发展，“文化西安”品牌影响力不断扩大;实打实解决民生难题，群众有了更多获得感;践初心担使命，政府自身建设更加有力有效。地区生产总值突破9000亿元、达到9321.19亿元，增长7.0%，经济总量提前一年实现“十三五”目标。市级政务服务事项网上可办率超过90%，获评中国国际化营商环境建设标杆城市。中欧班列“长安号”开行量、重载率、货运量稳居全国前列。“三中心”场馆主体竣工，改造老旧小区93个，打通断头路53条，全域推行生活垃圾分类。累计减贫24.23万人，周至县脱贫摘帽，修订《西安市秦岭生态环境保护条例》。获评全球20个热门旅游目的地和全国夜间经济十强城市。新建、改扩建中小学和幼儿园175所、新增学位10.08万个，连续八年被评为中国最具幸福感城市。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府机构改革任务全面完成。

　　报告指出，在刚刚过去的几个月里，我们国家经历了一场世所罕见的重大疫情灾难。党中央高度重视，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，部署打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在市委的坚强领导下，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，迅速落实中央应对疫情工作领导小组和省疫情防控工作领导小组指令，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，奋力夺取“双胜利”。我们严格落实“四早”防控要求和“四集中”救治原则，全市3800多名白衣卫士不畏艰险、义无反顾冲上救治防控一线，同时间赛跑、与病魔较量，历时64天实现本地确诊病例“清零”。全市公安民警、社区工作人员和志愿者坚守一线、严盯死守，3万多名机关干部下沉社区参加抗疫，共同筑起了疫情防控人民战争的“铜墙铁壁”。疫情防控形势平稳向好后，我们因时因势调整工作着力点和应对措施，强化“外防输入、内防反弹”，推动分区分级精准复工复产，以最快速度恢复正常生产生活秩序。西安被列入12个进京国际航班第一入境点城市后，我们主动担当、统筹资源、严格流程、闭环管控，为降低首都疫情输入性风险作出了西安贡献。

　　报告指出，过去一年及疫情发生以来，我市取得的发展成绩和抗疫成果实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会和市政协监督支持的结果，是全市上下团结一心、砥砺奋斗的结果。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是迎全运加快国家中心城市建设的攻坚之年，也是十项重点工作的突破之年。在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，习近平总书记亲临陕西考察并发表重要讲话，为我们全面夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、加快建设国家中心城市指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要坚决把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，不负殷切嘱托，强化使命担当，努力在新时代各项工作中取得新气象新作为。

　　报告指出，今年市政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣新时代追赶超越“五项要求”，全面落实省委、省政府和市委安排部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，完善常态化疫情防控机制，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打赢“三大攻坚战”，全力抓好十项重点工作，全面加快国家中心城市建设，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右;规模以上工业增加值增长8%;全社会固定资产投资增长8%;城乡居民人均可支配收入与经济发展同步增长;保持物价总体平稳;主要污染物排放总量削减完成省上下达任务。

　　李明远在报告中指出，做好今年工作，要把握好五个原则：坚持高质量发展、坚持全面创新改革、坚持深度融入国家战略、坚持重点突破整体推进、坚持以人民为中心。要聚焦办好“十四运”，全面提升城市发展能级;紧盯“五强”目标，加快建设先进制造业强市;坚持创新驱动发展，建设丝路科创中心;深入推进改革开放，增强发展动力和活力;促进消费升级，建设国际消费中心城市;扎实加强文化建设，叫响做实“千年古都·常来长安”文旅品牌;深入实施乡村振兴战略，推进城乡融合发展;坚决打好污染防治攻坚战，推动绿色发展;坚持服务就是生产力，着力打造市场化法治化国际化营商环境;扎实办好惠民实事，持续增进民生福祉。要坚持正确政治方向，提升政府治理能力，营造干事创业氛围，树好清正廉洁形象，建设人民满意的服务型政府。

　　李明远在报告结束时说，新机遇促动新发展，新使命开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、真抓实干，奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章!

　　开幕大会上，市人大常委会主任胡润泽作西安市人大常委会工作报告。大会还听取了西安市中级人民法院工作报告、西安市人民检察院工作报告。

　　胡润泽在报告中说，2019年，市人大常委会在市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局、依法履职，为西安追赶超越和民主法治建设作出积极贡献。2020年，市人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，贯彻落实“五项要求”，紧扣“三大攻坚战”“三个经济”和十项重点工作，围绕中心、服务大局、依法履职，为全面加快国家中心城市建设、奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章作出人大贡献。

　　市中级人民法院院长李洪涛在报告中说，2019年，全市法院忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作有了新发展。2020年，将紧紧围绕西安国家中心城市和国际化大都市建设，忠实履行审判职责，服务全市发展大局，深入推进扫黑除恶专项斗争，努力化解社会矛盾，扎实提升诉讼服务，推进基层基础建设，不断开创全市法院工作新局面。

　　市人民检察院检察长张民生在报告中说，2019年，全市检察机关以服务大局为主线，以司法办案为中心，以检察改革为动力，推动各项检察工作取得新进展。2020年，将坚持“落实、稳进、提升”检察工作总基调，服务发展大局，强化司法办案，深化改革创新，建设过硬队伍，推动法律监督工作全面协调充分发展。

　　大会审查了西安市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告;审查了西安市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告;表决通过了西安市第十六届人民代表大会第五次会议选举办法。

编辑:赵鹏

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