解读“十三五”规划《纲要》

　　陕西日报讯（记者  陈艳）2月3日上午，省政府新闻办就《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》召开新闻发布会，省发改委主任方玮峰对“十三五”规划《纲要》进行精彩解读，并回答记者提问。 

　　方玮峰说，“十三五”时期是全面建成小康社会、如期实现第一个百年目标的决战期。我们将坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展，以追赶超越、转型发展为主线，大力实施创新驱动、绿色惠民、协同共享、开放融合战略，着力加强供给侧结构性改革，加快形成适应新常态的体制机制和发展方式，确保全面建成小康社会，开创富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西建设新局面。 
     

　　《纲要》全面部署了未来五年经济社会发展11个方面的重点任务，概括起来主要是： 

　　——着眼创新发展，加强供给侧结构性改革，提升经济增长质量和效益。推进体制创新为核心的协同创新，深化军民融合协同创新，推动大众创业万众创新，实施中国制造2025陕西行动计划，打造煤化工、汽车、航空航天、集成电路、智能终端等10大千亿级产业集群，科技进步贡献率提高到60%，进入中国著名品牌的数量大幅提升。 
     

　　——着眼协调发展，推动城乡区域和“两个文明”协调发展，提高经济发展的平衡性、协调性。积极稳妥推进新型城镇化，打造关中城市群，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，常住人口城镇化率达到60%。推动关中协同创新、陕北转型持续、陕南绿色循环发展，打造五大区域板块。加强社会主义精神文明建设，构建现代公共文化服务体系和文化产业体系。加快“米”字形高铁网、“两环三纵七横六辐射”高速公路网、大西安地铁网建设，科学规划关中水系、电力外送通道、信息陕西等。 
   

　　 ——着眼绿色发展，加强生态文明建设，系统推进美丽陕西构建。加快建设主体功能区，推动绿色低碳循环发展，筑牢“两屏三带”生态安全屏障，深入开展大气、水、土壤污染防治三大行动计划，争取建设秦岭、黄河、桥山国家公园，建设山青、水净、坡绿的美丽陕西，到2020年，全省森林覆盖率超过45%，主要污染物排放总量明显下降。 
     

　　——着眼开放发展，全面深化改革开放，打造内陆改革开放新高地。深化行政管理、国资国企、农村综合、投融资和财税等重点领域和关键环节改革，着力推进治理能力和治理体系现代化。按照“内引外联、东进西拓、南下北上”的思路，完善对外开放格局，建设“一带一路”重要节点，积极融入长江经济带、京津冀一体化等国家战略，加强与成渝、长江等城市群的战略合作，建设“海外陕西”。到2020年，经济外向度提高到15%左右。 

　　——着眼共享发展，进一步保障和改善民生，不断增进人民福祉。坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两个80%”不动摇，全面实施13年免费教育，加快发展教育、就业、医疗、卫生、社保等社会事业，坚决打赢脱贫攻坚战，使发展成果更多、更公平惠及三秦百姓。

　　（摘自　陕西日报　记者 陈艳　2016年2月4日 ）