守初心 担使命 奋力谱写陕西邮政快递业发展新篇章

　　（第51届世界邮政日致辞） 

　　陕西省邮政管理局 

　　在举国欢庆中华人民共和国71华诞的日子里，我们迎来了第51届世界邮政日。在此，我们向关心、支持我省邮政快递业发展的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政快递业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！ 

　　邮政快递业是国家重要的社会公用事业，是服务生产生活、促进消费升级、畅通经济循环的现代化先导性产业。邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一，为国脉所系、发展所需、民生所依。当前，我国邮政业规模全球领先，高质量发展进程不断加快，要素市场十分活跃，服务功能持续增强，仍处在大有可为的重要战略机遇期。2019年，全省邮政业业务总量完成193.1亿元，同比增长39.1%；业务收入完成134.2亿元，同比增长19.1%。其中，快递业务量达到7.29亿件，同比增长28.2%；业务收入完成83.4亿元，同比增长23.9%。全行业从业人员达到5.57万人。新增社会就业1.2万人，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务做出了积极贡献。 

　　今年新冠肺炎疫情发生以来，全行业坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中省决策部署，全力做好统筹推进疫情防控和服务经济社会发展各项工作，全力保障防疫物资和居民基本生活物资运递，科学有序抓好复工复产，及时畅通寄递网络，在降低病毒传播风险、保障防疫物资运输寄递、维系社会正常运行、促进生产流通和居民消费等方面发挥了重要作用，得到了省委、省政府的肯定和社会各界的赞誉。 

　　同时我们也必须清醒认识到，邮政快递业治理体系和治理能力与现代化的要求差距还不小，行业发展仍然存在不平衡不充分的问题。全系统全行业必须深入学习领会习近平总书记对邮政快递业重要指示精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以“两进一出”工程为抓手精准发力，更好地助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，更好地满足人民美好生活需要，更好地服务经济社会发展大局。 

　　第一，坚持完善高质量的邮政业民生服务体系。要准确把握行业公益性、基础性、商业性等多重属性，强化邮政快递网络基础设施的布局统筹，将代理政务、农村快递服务、末端服务等纳入公共服务范畴，向高品质和多样化升级。要创新邮政公共服务提供方式，支持社会力量增加公共服务供给。要健全制度安排，落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革，明确地方政府对农村快递和城乡末端设施的财政事权和支出责任，因地制宜加快推进“快递进村”，推广“寄递+农村电商+农特产品+农户”产业扶贫模式。 

　　第二，坚持完善高标准的邮政快递业现代市场体系。要强化公平竞争机制，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等接受法律保护的市场环境；坚持依法治邮，保障市场开放和统一。鼓励引导各类资本支持邮政快递业发展，拓展“快递物流+金融”业务。要将“快递进厂”作为邮政快递业更高水平产业协同的突破口，向专业化和价值链高端延伸，更好服务中国制造。要按照包容审慎原则放宽市场准入，鼓励各类寄递服务的新技术新业态新模式发展。 

　　第三，坚持完善高效能的邮政快递业国际寄递体系。要健全“快递出海”制度设计，加强国际快递网络能力建设，构建服务高技术产业的应急保障网络，加快建设区域网络，主动服务和融入“一带一路”建设，积极推进全省跨境电子商务综合试验区和外贸综合服务平台建设，实行更高水平开放，加快打造更多的跨境寄递通道平台。 

　　第四，坚持完善高精准的邮政快递业风险防控体系。要升级寄递安全能力，全面落实寄递安全监管“三项制度”，综合应用5G、人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，提升安全监管智能化水平，坚决防范重特大安全事故。建立邮政快递产业安全的风险研判、防范化解，有效防范和应对因市场主体退出、上下游摩擦及各种违规问题引发的群体事件等衍生风险。 

　　第五，坚持完善高水平的邮政快递业绿色发展体系。要推动在涉邮法律法规修订中明确市场主体在快递绿色包装方面的法律责任，强化约束性规定。要完善政策体系，开展快递可循环包装试点示范以及统计监测分析体系、执法和监管能力建设，推动地方政府加大对绿色快递包装研发生产、绿色物流和配送体系建设等的支持力度。要完善监管体系，推动落实属地责任，完善部门协作配合机制。 

　　群众有所呼，我们有所应。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神和省委、省政府决策部署，鼓足干劲，勠力同心，为决胜全面建成与小康社会相适应的现代邮政业、奋力谱写陕西追赶超越新篇章做出新的更大贡献。