陈雷主持召开党组(扩大)会议 传达贯彻国务院第四次廉政工作会议精神

05.04.2016  13:46
          4月1日,水利部党组书记、部长陈雷主持召开党组(扩大)会议,传达贯彻国务院第四次廉政工作会议特别是李克强总理重要讲话精神。陈雷强调,要把学习贯彻国务院第四次廉政工作会议精神与学习贯彻十八届中央纪委六次全会特别是习近平总书记重要讲话精神紧密结合起来,认真学习领会李克强总理提出的各项要求,切实把思想和行动统一到党中央、国务院关于从严管党治党和反腐倡廉建设的决策部署上来,坚持不懈地把水利系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为加快水利改革发展提供坚强有力的保障。部领导矫勇、田学斌、田野、周学文,总规划师张志彤出席会议。

  陈雷指出,国务院第四次廉政工作会议,是深入贯彻十八届中央纪委六次全会的一次重要会议。李克强总理的重要讲话,全面回顾总结了过去一年政府系统廉政建设的主要成效,深刻分析了当前的反腐倡廉形势,对今年政府系统反腐倡廉工作作出全面部署、提出明确要求,充分彰显了国务院坚持全面从严治党、深入推进反腐倡廉建设的坚强决心和鲜明态度,对进一步推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作具有很强的指导意义。

  陈雷结合水利工作实际,就贯彻落实国务院第四次廉政工作会议精神提出明确要求。

  一要狠抓责任落实,层层传导压力。水利系统各级党组织要切实强化全面从严治党的主体责任意识,坚持把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。要坚持“一岗双责”,党组织主要负责同志要切实履行好第一责任人职责,领导班子成员要肩负起分管领域责任,有关部门要发挥好参谋助手、指导协调和监督检查作用。要建立完善主体责任清单,落实好承诺背书、逐级报告、定期约谈、述职述廉、责任追究等工作措施,把责任和压力传导到水利系统每一个末梢神经,推动全面从严治党向水利基层单位延伸。

  二要深化简政放权,转变政府职能。要紧紧围绕建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府要求,继续深化政府职能转变,统筹推进简政放权、放管结合、优化服务工作。要加快建立权力清单、责任清单,全面梳理水利部负责的公共服务事项并向社会公开。要加快建设水利部行政审批监管平台,大力推进办事流程简化优化,全面落实行政许可事项一次性告知、并联办理、限时办结制度,提高投资项目涉水行政审批效率,提升监管效能。要抓好“双随机”抽查试点工作,切实加强事中事后监管。

  三要强化资金监管,保障四个安全。要扎实做好水利投资运营三年滚动财政规划编制工作,研究创新中央财政水利专项资金管理使用机制,把水利资金用在保民生、补短板、增后劲的刀刃上。要进一步完善水利部预算项目储备、预算执行考核、预算执行动态监控三项机制,推进水利审计免疫系统向基层延伸,确保水利资金使用规范安全高效。要切实加强水利国有资产管理,严防国有资产流失。要全面监控水利工程建设计划下达执行和资金管理使用情况,确保水利建设资金专项管理、专账核算、专款专用。要大力推动水利建设项目进场交易和电子招标投标工作,深化水利工程建设领域突出问题专项治理,着力打造阳光工程、廉洁工程。

  四要完善制度体系,防控廉政风险。要着力抓好水利行业惩防体系建设,深入贯彻落实8个水利重点领域廉政风险防控手册,加快构建覆盖所有水利业务管理领域的廉政风险防控体系。要着力提升制度执行力,加大跟踪问效和监督检查力度,从严从实推动各项制度规定落地生根。要加强基层水利单位党风廉政建设,实施好水利部关于加强中小型水利工程建设管理防范廉政风险和水利工程建设项目代建制管理的指导意见。要进一步加强对水利国有企业和社团的监督管理,落实党风廉政建设责任制的具体措施,确保责任无缝隙、监督无盲区、执纪无空挡。

  五要践行三严三实,力行真抓实干。要对照党中央、国务院近年来各项决策部署的任务分工,对明确由水利部牵头负责或参与配合的各项任务,逐一进行梳理盘点,进一步加大督促推动力度,确保事事有人抓、件件能落实。要在总结发扬去年好做法好经验的基础上,强化和完善旬统计、月调度、季督导等工作机制,确保如期圆满完成今年政府工作报告明确的各项水利工作目标任务。要抓好“两学一做”学习教育,积极践行“三严三实”要求,大力弘扬焦裕禄精神和水利行业精神,引导党员干部时刻牢记肩负的使命,敢于担当、主动作为,勤勉敬业、履职尽责,始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。

  六要加强监督执纪,严格追责问责。要坚持把纪律挺在前面,认真贯彻执行中央八项规定、国务院“约法三章”和中央纪委一系列禁令,坚决防止“四风”问题反弹回潮。要坚持抓早抓小,通过约谈、诫勉、函询等方式,及时“扯袖子”“敲戒尺”,把问题发现和解决在萌芽状态。要抓好巡视监督,加快实现对部直属单位巡视的全覆盖,狠抓巡视发现问题的整改落实。要进一步充实和加强部所属企事业单位纪检监察力量,抓紧配齐配强专职纪检组长(纪委书记),强化监督执纪问责职能。要充分发挥水利行政监督以及内部审计、稽察、财务等专业部门的监督作用,形成监管工作合力。要按照问题线索五种处置方式和监督执纪“四种形态”要求及时处理违纪问题,以零容忍态度坚决查处严重违反党纪党规的行为。要加大对重点工作责任落实、任务完成情况的督导检查力度,对发现的问题要限期整改,对敷衍塞责的要严肃追责,确保各项政策举措落地生根。

  水利部机关各司局、在京直属单位党政主要负责同志参加会议。