践行“三严三实” 周至法院在行动
在县政府常务会议上讲授行政诉讼法
5月1日，新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》正式施行，新法的施行又将会给全县各级行政机关带来哪些挑战，又应当注意哪些问题？5月24日晚上7时，在周至县政府召开的常务扩大会议上，周至法院院长刘群应邀为全县55名单位部门负责人专题讲授了新《行政诉讼法》和立案登记制等内容。刘群院长首先就新《行政诉讼法》的修改内容进行了重点汇报讲解，包括扩大行政诉讼受案范围、行政机关不得干预法院审理行政诉讼案件、行政诉讼案件开庭审理时行政机关负责人应当出庭应诉、探索跨行政区域管辖行政诉讼案件、对拒不履行法院判决、裁定的行政机关负责人可以采取罚款、拘留等强制措施，对规范性文件的司法审查权制度等内容。随后，刘群院长结合全县近几年来审理行政诉讼案件的具体情况，为政府部门提出8条具体工作建议，阐述了依法治国背景下，施行新《行政诉讼法》的重要性，寄望全县各部门能够关心、支持、参与法院的行政诉讼工作，坚持依法行政，共同为建设法治政府、法治社会和法治国家贡献力量。
县长杨向喜当即指示成立县政府保障新《行政诉讼法》实施工作领导小组，由县委常委、常务副县长陈顺利任组长，分管副县长具体协调，各部门分工，为新行政诉讼法的施行提供良好环境。并强调，全县各级领导干部要加强法律学习，努力营造学法、用法的浓厚氛围；执法部门更要夯实责任，促进依法执政水平提高，及时清理规范性文件，加强行政机关应诉、举证能力，切实维护法律权威，提高政府机关依法行政的公信力。
明确权责关系 打造阳光村务
随着全县各镇村“两委”换届工作陆续接近尾声，为了使新任领导干部更好更快的融入到工作中，在最短的时间内转变角色，更好的服务人民群众，周至法院及时跟进，率先启动了院长普法之旅。
4月28日，应骆峪镇党委政府的邀请，刘群院长为骆峪镇农村“两委”干部讲授了一堂生动的法制教育课，乡镇干部及新任“两委”干部共100余人参加了讲座。
讲座围绕依法治国背景下如何加强村干部依法履职能力展开，结合当前农村基层社会法制化治理面临的突出问题，以老百姓能听懂的语言、乐于接受的方式讲述了作为一名村干部如何自觉做到学法、懂法、守法和如何运用法治思维解决村务事务。
在授课过程中，刘群院长说，作为一名“父母官”应着重树立“三种意识”：一是树立规则意识，就是要依法办事、审慎用权，禁止权力滥用；二是树立程序意识，就是办事遵守程序，依法公开、透明，自觉接受群众监督；三是树立权责意识，就是要恪守权力界限，树立责任意识、担当意识，有权必有责。
同时，要处理好“三对关系”：一是要处理好多数与少数的关系，村民自治制度是我国基层民主的一项重大制度，村干部是由村民直接选举产生的，要对全体选民负责，不仅要团结最广大村民的力量，同时还要注意保护少数持不同意见村民的利益，做到民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；二是处理好发展与稳定的关系，要关心空巢老人、留守儿童、残障人士等社会弱势群体的生产生活，善于运用法律手段和法治思维调处村民之间的纠纷，建立良好的法治秩序与社会运行模式；三是要正确处理个人、他人与集体三者之间的关系。要将权力关进制度的笼子，不能因一己之私利而挟持民意，不能以破坏道德、诚信、秩序、交易安全的代价换来短期发展，而损害长远利益。
6月2日上午，在竹峪镇举行的调解员聘任大会上，镇村两级干部近50人聚精会神的聆听了刘群院长的法治教育课，会场不时响出热烈的掌声，精彩的讲述赢得了基层干部的热烈欢迎。
刘群院长从十八大、十八届四中全会以来，中央提出依法治国的大背景下，深入解读中央一号文件关于农村工作的大政方针及发展方向，结合身边真实事例，引出村干部认识学法尊法守法用法的重要性和紧迫性。刘群院长说，村干部是农村发展和稳定的总舵手，肩负着群众的期盼和组织的重托，做一名合格“村官”要完成两大任务。首要任务是要做致富的带头人。合理利用现代科技手段和市场规则，带领广大村民共同富裕。第二是要处事公正。须树立规则意识、程序意识和权责意识，严格按照《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》等法律法规办事，做到有权不任性、用权受监督，自觉维护好广大村民的合法权益。
法治课结束之时，刘群院长语重心长地指出，“村官”是一个特殊的职业群体，是我国民主法治基层实践的直接受益者，肩负着十分重要的职责和使命，他告诫大家要做民主法治的捍卫者，勿做民主法治的破坏者，勉励大家要增强依法履职能力，为推进依法治国作出应有的贡献。
刘群院长独到的见解和精彩的评述赢得了镇村干部的齐声称赞与好评。“讲得太好了，院长亲自送法上门，形式新颖，内容精彩，语言也通俗易懂，希望法院以后多举办这样的活动”。竹峪镇西沟村村委会主任毛岳斌意犹未尽的对法院工作人员道出了心里话。
6月4日下午，仁镇政府大礼堂座无虚席，全镇镇村两级干部共60余人都提前来到镇政府聆听刘群院长讲授法治课。村干部老高说：“听说今天下午县法院刘院长亲自为我们‘村官’讲法治课，这在咱们富仁镇还是头一次，机会难得，因此我早早来到了会场。”富仁镇党委书记张建国认为：“此次镇村两级干部专题培训会既是富仁镇撤镇合并后第一次组织全镇干部开会，也是各村双委会班子换届选举之后的首次亮相，因此镇上特意邀请了法院院长辅导法治课，就是要给镇村两级干部注射一针“法律强心剂”，让干部从内心深处受到一次法治精神的洗礼，更好地服务于群众，推进‘法治富仁’与‘平安富仁’建设。”
在法治课上，刘群院长结合中央一号文件、新《行政诉讼法》和立案登记制的施行、信访法治化、“一村（社区）一法官、一村（社区）一调解”机制、干部“三严三实”和“村官”职务犯罪等热点话题，为大家深入浅出地讲解了法律对于推进国家治理体系和治理能力现代化的重大作用，通过过去几年发生在我县的几起典型案例剖析了“村官”这个特殊职业群体所面临的职业考验和法律问题，勉励新当选村干部要做群众致富的领头人、遵纪守法的规矩人、清正廉洁的模范人、民主法治的践行人。
授课结束之时，与会者报以热烈的掌声。来自渭兴村的老吴说：“今天听了刘院长的讲课，启发很大，对我们村干部今后做好村务工作开拓了思路，指明了方向。今后我一定要努力做到依法说事、为公奔波、为民请命。”永丰村的老张说：“通过听法治课，我厘清了道德与法律、发展与稳定、个人与集体、权利与义务这些概念的区分，尤其是讲课中提到的‘民主的真谛是依靠多数人、保护少数人’、‘法治社会的标准是法律被普遍信仰并被社会公众所尊崇’、‘法律是最低限度的道德’、‘政府要建立权力清单’、‘权力的行使要让老百姓看得更清楚’等诸多精辟观点对我启发很大，让我感受到了中国法治的力量” ！
下一步，周至法院以开展“三严三实”专题教育活动为契机，利用各镇召开新一届调解员聘任大会之机，邀请院领导为辖区镇村干部和调解员辅导法治课，时刻对法律的敬畏，明确权责意识，打造阳光村务，在慎独慎微的自觉中筑牢廉政防线，从源头预防村官职务犯罪，增强干部履职的能力和依法化解纠纷的水平，服务全县发展大局，主动当好法治建设的排头兵，为和谐周至、法治周至、美丽周至作出应有的贡献。