2015陕西6部地方性法规 经济发展民生保障仍是重点

　　 西安网讯 (记者 韩涛 杨天泽)1月26日下午，在陕西省第十二届人民代表大会第四次会议上，省人大常委会副主任胡悦作《陕西省人民代表大会常务委员会工作报告》。

　 　突出重点领域立法 创新完善立法机制

　　《报告》指出，过去一年(2015年)，省人大常委会适应新常态把握新机，坚持改创新，依法积极履职。全年共召开8次常委会会议，27次主任会议，审议省地方性法规草案9部、通过6部，审查批准西安市地方性法规3部，审查备案政府规章11件、规范文件71件;听取审议专项工作报告26个，开展专题询问2次、调研120余次，对8部法律法规进行执法检查，作出决议决定22项，任免国家机关工作人员103人次。

　　省人大常委会集中修改社会治安综合治理条例，经济开发区条例、爱国卫生条例等15部法规，终止审议义务植树条例等2部法规，批准废止西安市暂住人口管理条例，取消下放部分法规设定的行政审批和处罚事项。

　　2015年，省人大常委会首次与西安交通大学、西北大学、西北政法大学等高校，省法学会、省律师协会等社会团体建立立法协作联系机制，不断推进科学立法，民主立法。

　　 强化经济工作监督 聚焦民生保障

　　《报告》中提出，2015年面对经济发展新常态，常委会组织对全省经济运行、民营经济发展等进行专题调研，推动“稳增长、调结构、惠民生、防风险”政策措施的落实，听取审议非税收入管理、债务限额情况报告，加快财税体制改革，防范和化解财政金融风险。听取审议重点水利建设情况报告，提出加强工程质量监管、严格生态保护等意见。听取审议简政放权情况报告，促进政府职能转变，提高公共服务水平。组织开展“十三五”规划纲要编制工作若干重要问题专题调研，形成25个方面90多条建议，为研究编制省“十三五”规划纲要提供重要参考。

　　在保障民生工作方面，常委会统筹运用修改法规、听取报告、专题询问、执法检查等方式，全力推动民生工作。在“一法一条例”执法检查中，不打招呼随机察看当地12315百事通和“一会两站”投诉咨询受理情况，深入社区、农贸市场、大型商场和超市、家俱建材城、电信营业厅、汽贸4S店，摸清消费领域存在的突出问题。

　　在此基础上，常委会组成人员围绕行业“霸王条款”、手机流量强制清零、家电售后、汽车维修、食品药品虚假宣传等问题，不设定题目，面对面询问政府有关部门负责人，并由相关委员会加强跟踪监督。

　　 开展生态保护 加强司法监督工作

　　近年来，省人大常委会连续组织开展秦岭生态环境保护条例执法检查，持续加大跟踪监督。先后深入西安、宝鸡、渭南、汉中、安康、商洛等市及80多个村镇、企业自然保护区、采石采矿点、建设工地、污水垃圾处理场进行明查暗访;依法保护我国重要的生态安全屏障。

　　加强司法工作监督。为促进解决一些人民陪审员“陪而不审、审而不议”等问题，常委会听取审议省高院关于全省法院落实人民陪审员制度情况的报告，要求以司法体制改革为契机，打造高素质的人民陪审员队伍，保障人民群众有序参与司法，提高人民陪审员制度的公信度和司法公信力，促进司法公正。为改进信访工作，开展缠访闹访问题专题调研。加大信访事项督办力度，全年受理人民群众来信来访6137件次，有力推动解决群众各方面诉求。