铁腕治霾减轻心肺之患 保卫蓝天继续坚定不移
用铁的信念，凝聚治霾共识；用铁的纪律，扭转工作作风；用铁的措施，狠抓突出问题；用铁腕问责，保障工作成效，坚信雾霾可治，坚持综合施策，监督铁腕治霾，坚决打赢铁腕治霾攻坚战和持久战……在2017年铁腕治霾工作中，碑林区始终秉持“四铁”原则，全面推动铁腕治霾攻坚战，先后解决了草场坡、丹尼尔小区等一批“老大难”环境污染问题，扎实推进全区治污减霾各项工作任务。
督企督政 真抓实干
查办整改扬尘污染问题
铁腕治霾工作千头万绪，但最为关键的还是要强化责任、真抓实干。治霾要“督企”更要“督政”， 企业主体责任要落到实处，就必须同时强调政府的环保责任。为此，碑林区政府先后多次召开了全区治霾工作专题会、区政府常务会、全区治霾工作大会等会议，研究辖区治霾工作，全面推动铁腕治霾攻坚战。根据市铁腕治霾“1+1+9”方案要求，并结合辖区环境问题的特点，增加了烧烤摊点专项整治工作子方案，出台了具有辖区特色的《碑林区2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”“1＋8”组合方案》。对省委常委、市委书记王永康提出的“治霾十法”分解细化为70多项基本任务，明确了责任单位和完成时限，为全力推动治霾任务谋篇布局。
碑林区委、区政府主要领导高度重视辖区铁腕治霾工作，多次对中央、省委环保督察组督办问题、网格化管理工作、扬尘及有机废气污染防治等方面工作进行了督导检查，截至目前，区级领导带队检查49次，检查工地62家次、餐饮店109家次。区铁腕治霾办共下发工地扬尘污染问题提醒单39份、督办单40份，督办整改工地扬尘污染问题67个。
有付出就有成效，经过全区上下的共同努力，截至4月30日，碑林区优良天数共62天，比全市多12天。1季度，碑林区PM10与PM2.5浓度分别较全市低17.1%和 5.4%。
监管覆盖无盲区
形成治霾网格管理新格局
网格化管理是西安市今年铁腕治霾的一项新举措，目的是形成横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角的铁腕治霾网络体系。
为推动全区铁腕治霾网格化管理工作，努力实现日常监管全覆盖、工作衔接无缝隙的目标，碑林区制定了辖区铁腕治霾·保卫蓝天网格化专项工作方案，实行二、三级网格“双网格长”制，由主要领导及分管领导任网格长，确保工作推进“双保险”；下一级网格长同时也是上一级网格员，确保各级网格有效衔接；扩充四级网格监督管理人员，将小区院长确定为网格化监督员，全区98个社区、1147个小区院落的四级网格长、网格员和监督员共达到1343人，形成了“金字塔”式的科学管理架构。
二、三、四级网格均建立各自的微信群，运用网络技术，实现各级网格的互联互通、层级分明、无缝链接。各级网格员除对所辖网格各类环境问题开展巡查、处置、上报外，还要对网格内居住人口、管理面积、街道数量情况，污染源种类、数量、分布情况等定期进行摸底更新，逐级建立动态污染统计台账，对工地扬尘、原煤散烧、餐饮油烟等重点任务实行挂图作战。
各级网格员不断加大巡查力度，发现问题、主动上前、及时上报，真正做到“件件有人管、项项有人抓、事事有人干”，实现责任无缺失、管理无漏洞、创建无死角、工作全覆盖。今年以来，网格化处置中心共受理处置各类环境案件2622起。
目前，碑林区已建立起逐级包抓责任制。区级包抓领导每半月与包抓三级网格长联系1次，指导开展网格管理工作，协调解决工作中存在的重点难点问题；街办包抓领导每周至少与包抓四级网格长联系1次，每周到包抓四级网格开展一次实地督查，及时掌握工作进展情况。
有考核才有督促。针对网格化管理，碑林区严格考核问责，对推诿应付、进度缓慢的，要责令限期整改，对工作不力、延误整体进度的部门或单位，将予以通报批评；加大责任追究力度，对措施不力、行动迟缓、问题突出造成月考丢分失分进而影响全区工作成效的，将予以严肃处理，决不姑息迁就。
狠抓煤炭削减
“脱胎换骨”为减排
治霾根本在减排，煤炭消减是铁腕治霾工作中的一项重点任务。今年，碑林区煤炭削减工作任务为3.25万吨，其中，规模以上工业企业煤炭削减1.88万吨，散煤削减1.37万吨。工业企业削减方面：西安热力总公司城区分公司已对朝阳门供热站实施燃气锅炉替代工作，目前已进入招标阶段，投入使用后削减煤炭量约3万吨左右；南门供热站将进行节能技改项目，拆除燃煤锅炉，改建成2台燃气锅炉，目前相关手续正在办理中。
同时，碑林区加大了对其它12家规上工业企业煤炭消减督导力度，确保其按计划完成任务。在散煤削减方面，已完成居民使用清洁能源替代蜂窝煤1435户，取缔、改造小餐饮类、夜市烧烤类散煤使用户726家，削减原煤约1.14万吨，完成全年任务的83.12%。
下一步，将建立每日巡查、定点值守等长效管理机制，凡使用非清洁燃料的烧烤摊点，一经发现，立即取缔。整治淘汰一批设施差、排放大的烧烤摊点，确保5月底全面完成烧烤摊点的规范整治工作。
工地“挂牌”
倒逼所有工地向“样板”看齐
大气污染需要综合治理，是全社会的共识。而工地扬尘污染又是治霾工作中的一个重点环节。目前，全市正在对建设工地实行红、黄、绿挂牌管理制度，绿牌为达标施工、黄牌为警告整改、红牌为停工整顿，以此推动建设工地扬尘污染的控制。
光机所北院工地是碑林区的样板工地，自然也是“绿牌”工地。工地除了常规的道路硬化、清洗保洁到位、出入口设置自动冲洗设施之外，凡是黄土裸露的地方全部种上了植被，无法种植的地方用滤网覆盖。
目前，碑林区正在对辖区84家工地进行挂牌。下一步，铁腕治霾办将采取日查与夜查、明查与暗查相结合等方式，加大对扬尘污染的督导检查力度，确保监管无死角、无盲区。同时，下硬茬、动真格，对检查中发现的问题一律按规定上限处罚，严格落实工地停工整改、企业负责人教育培训要求，对监管不力的相关责任人严肃问责，对整改验收不合格的坚决不允许复工。
重拳出击严控尾气
多举措破解各类“疑难杂症”
机动车尾气也是大气污染源的贡献者之一，特别是黄标车，污染更甚。为了严控尾气污染，碑林区成立了 “黄标车专项办公室”，解决各类“疑难杂症”。采用电子巡查、电子警察、缉查布控系统及移动摄像车等方式，对全区货车车辆驶入禁限行区域的违法行为进行查处。同时成立针对高尖装载、带泥上路等违法行为的“渣土分队”，倒查追究车辆所属营运车队。积极开展以早市货运车辆、夜间泔水车及大专院校企业单位通勤、工勤车辆为重点的机动车尾气抽测工作。
截至目前，共完成黄标车提前淘汰报废919辆，完成全年任务的46%；查处低速及载货柴油汽车61例，查处渣土车73例，查扣车辆及相关手续25例；共抽测机动车2491辆，查处尾气超标车辆106辆。
借力解决辖区突出环境问题
碑林区借助中央省级环境保护督察之力，下大力解决环境突出问题。区委、区政府高度重视中央环保督察组交办信访案件查处整改和责任追究工作。区级领导多次动员部署、提出明确要求、日日检查督导。全区各级各部门也树立起强烈的担当意识，各街道办事处、区级各部门党政一把手作为第一责任人，对环境保护工作负总责、负全责，高标准落实环境保护责任。按照“边受理、边督察、边整改”的原则，高效率开展环境信访案件查处工作，全面落实查处整改要求；迅速启动问责机制，采取坚决措施，推进环境信访案件查处和责任追究工作纵深发展。
碑林区严格按照“不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不建立长效机制不放过”四个“不放过”原则，认真开展环境信访案件查处工作，确保群众投诉事事有结果、件件有回音。同时，加大执法监督力度，克服困难，排除阻力，严控源头，严格排查，狠抓纠改，从严处罚，确保监督管理全覆盖、见实效。
碑林区以查处整改中央环保督察组交办的环境问题为契机，深入开展环境安全风险隐患整治行动，区级四大班子主要领导多次带队进行暗查，还成立了环保、城管、建住等部门组成的联合检查组，发动大家集思广义，发挥集体的智慧，创造性地开展工作，发扬敢于啃硬骨头的精神，全天候对重点环境问题、重点监管对象、重点风险源开展地毯式排查、整改，在努力提高案件办结率的同时，综合考量、着眼长远，建立处理环境问题的长效机制，进一步推动环保工作迈向新台阶。
去年12月，中央环保督察组督查我市期间，碑林区共收到交办投诉案件33起，均已办结。
省委督查组进驻期间，碑林区共收到交办信访案件48件，除4件正在办理外，其余均已办结，群众反映的问题已基本整改到位。自中央省委环保督查以来，先后解决了草场坡、丹尼尔小区等一批“老大难”环境污染问题。
下一步，碑林区将围绕“1+8”工作方案和“治霾十法”确定的各项工作任务，坚持“周例会、周汇报、周督查”和“月考核、月通报、月问责”制度，细化责任、挂图作战、铁腕推进、铁腕问责，全力打好环境治理和铁腕治霾的攻坚战，持续改善辖区环境质量，让碑林的天更蓝、水更绿、环境更宜居。