“营盘集镇卖假货和垃圾食品的多，你们如何监管？”“你们如何保障农村红白喜事的食品安全？”“你们如何保证仁和、大楮、丁木等5各边远村的群众就医？”“村卫生室的财产管理主体到底是哪个？”7月21日，在镇巴县青水镇召开的镇人大评议站所工作大会上，镇食药监管所、卫生院负责人正在接受人大代表的提问。
20名人大代表相继询问该镇卫生院、食药监督所等单位在工作中存在的问题；单位负责人、县主管部门负责人认真聆听，仔细做好记录。这是镇巴县人大开展镇站所工作评议现场的一个缩影。
搭建平台转作风
“给百姓一个诉求平台，给人大代表一个依法履责的平台。”青水镇人大代表仁和村村主任刘荣清说，“这样的评议还是第一次参加，管用！”
近年来，一些镇站所在依法、为民、务实、高效等方面，与党的要求和群众的期盼差距越来越大；个别干部宗旨意识淡薄、精神懈怠、脱离群众、弄虚作假和不作为、慢作为、乱作为等问题突出；一些乡镇站所基本上只服从上级主管部门的管理。
“开展工作评议，就是要评出服务群众、服务发展的正能量，借助法律的力量、社会的力量、舆论的力量，促进镇站所进一步增强服务意识，提高办事效率，有效防止为政不公、为政不勤、为政不廉的问题。”镇巴县人大常委会领导说，“开展评议工作是职责所在、发展所需、民心所向。”
规范程序搞评议
5月22日，镇巴县人大常委会下发《关于镇人大组织开展工作评议的指导意见》。6月14日至16日镇巴县召开镇人大工作会议，对评议工作进行了专题培训，全县19个镇人大主席团评议工作随即全面展开。
制订评议工作的实施方案，确定参加评议工作的人大代表，通知被评议单位做好接受评议的准备，组织参加评议的代表学习有关法律、法规和政策，组织代表开展评议前的调查研究，召开评议会议……评议工作严格按程序有序进行。
“我们四个小组调查走访覆盖所有村组和部门，听取了各方意见。”青水镇人大主席介绍，“今年选择评议单位主要是卫生等部门，评议内容主要是完成党委交办的中心工作任务、本职工作、工作作风、为民服务、法律法规落实、公正执法、廉洁自律等方面情况。”
“我们将以这次评议活动为起点，强化村医技能培训，提高他们服务水平……”镇卫生院负责人在表态发言中说道。
评议加整改，让群众看到自己提出的意见得到了重视，反映的问题得到了解决，镇人大主席团还会对被评议单位的整改情况进行跟踪监督。“在明年举行的镇人代会上，还要对整改落实情况进行满意度测评，促使重点问题和涉及群众切身利益的问题得到彻底解决，使我们开展的工作评议真正成为一项群众满意的工作。”青水镇人大主席说。
民主评议显成效
“震动很大，一定要加强业务学习，工作要深入到群众中去。”青水镇财政所负责人说，“今年虽未被评议，但是一定要自查自纠，警醒起来。这就是镇巴的阳光问政！”
在青水镇评议现场，两个单位3个需要限期整改和完善的问题被“亮丑”，在随后的满意度测评中，到会的20个镇人大代表现场给出成绩：卫生院得满意票18票，基本满意票2票；食药监督所得满意票19票，基本满意票1票。各单位负责人在评议中不仅要保住自己的面子，更要保住头上的“帽子”。评议结束后，镇人大主席团将被评议单位情况与镇党委沟通后向县委、县人大、县人民政府和相关县级部门报告，并将评议结果向社会进行公布，对评议不满意的单位部门负责人，建议相关部门按照管干权限予以调整。
截至目前，镇巴县19个镇已全面启动评议活动， 累计梳理群众关切的热点、难点问题193条，通过评议、整改，群众关心关注的一些困难得到有效解决，矛盾得到有效化解，干部作风得到有效转变。
(黄飞)
