汉中日报刊载《入选IUCN绿色名录 只因“长青”早有准备》

　　1月30日，首批世界自然保护联盟(IUCN)绿色名录中国自然保护地颁证仪式在北京举行，我国三个国家级自然保护区、两个国家级风景名胜区、一个国家森林公园入选，其中我省仅长青国家级自然保护区在列，成为全球最佳管理保护地，也给即将到来的羊年春节送上了一份大礼。2月4日，前往洋县采访陕西省长青国家级自然保护区管理局(以下简称长保局)的记者发现，长青保护区入选 IUCN 绿色名录绝非偶然，而是正应了一句俗语——“机会总是留给有准备的人”。
　　 通过四方面100多项考核
　　 “考核项目分四个方面100多项指标，如果将整张考核项目表展开，可以铺满一张床。而里面涉及的内容更是又细又严，比方说必须提供出多年前所作的规划和作规划的人，找到当时与当地老百姓签的协议等等，其中有许多考核项目都是让我们意想不到的。”回忆起去年7至9月申报历程，长保局局长马向祖很是感慨。
　　成果及影响、详实的规划、公平的治理、有效的管理，是 IUCN 自然保护地绿色名录标准框架的四个主要方面，其中对管理方面的考核是重中之重。而据记者了解，早在2007年，作为全国示范区的长保局就围绕抓基础、抓管理，细实、有效、规范地展开了一系列工作，每年都有管理计划、重点目标、若干任务，月月都实行重点工作督办，渐渐地管理手册、考核制度得到了逐步完善，他们的管理经验也在全省乃至全国产生极大影响，被四川、湖北等省的保护地所借鉴。
　　“抛开保护区的重点区域不提，前段时间区内的家属区要进行管网改造，我们都要求对改造前后的情况做到翔实记录、作图存档，以便备查。”马向祖表示，长青保护区所取得的成绩都离不开科学、严格的管理，管理对他们来说是一项永远在路上，没有终点的工作，而入选首批 IUCN 绿色名录后，这方面的要求会更高、压力会更大。
　　经过细致、繁杂的准备，随着2014年7月 IUCN 绿色名录中国试点评选工作的启动，长保局和全国其它17个自然保护地提交了完整的申报材料；10月，2014年中国提名名单产生，长青保护区等9个保护地进入候选；11月14日，长青国家级自然保护区荣登首批全球最佳管理保护地绿色名录；2015年1月30日，首批 IUCN 绿色名录中国自然保护地颁证仪式在北京举行。
　　 二十载艰辛铺就入选路
　　 一朝入选，背后却是二十载的努力、曲折、付出与准备。
　　长保局前身是成立于1967年的长青林业局，鼎盛期职工达2200多人，车队、苗圃、家具厂、医院、学校等机构一应俱全。但年30000立方米的采伐量，却对区域内的森林、水土、生物造成了严重破坏。1985年，在此开展大熊猫生态学研究的北京大学教授潘文石发现，由于过度采伐、林权林界不清及社区林副业生产等活动导致大熊猫栖息地破坏严重。为此他和他的团队于1993年致信国家领导人、国务院、全国人大环境资源委员会，呼吁长青林业局尽快转产建立大熊猫保护区。在这样的背景下，1994年12月根据中央领导所作重要批示，省人民政府批准建立陕西长青自然保护区。
　　“相较长白山国家级自然保护区等成立于二十世纪五、六十年代的保护区来说，刚建立的长青保护区一切都要从零开始，可谓困难重重。”长保局党委书记赵纳勋称，随着伐木时代的终结，长青迎来了转型，为了安置员工，他们一方面依托 GEF(全球环境基金)以买断、下岗、分流等形式，使人员从两千多减至两、三百人；另一方面，逐步建立起了保护、科研、公众教育三位一体的基本管理体系，对基础建设进行了加强，对人员进行了专业培训，制定出了保护区计划。1994年至2014年的二十年间，长保区历经转型、完善、规范三个阶段，逐步走上了有序保护之路。自1997年开始，查封了通往林区的主要道口，严禁乱砍滥伐，进行封山保护和生境恢复，通过宣传提高周边村民保护意识，先后实施推广细鳞鲑养殖、改造节柴灶、筹建粮食加工厂等非资源消耗项目，促进产业结构调整，使这个位于秦岭中段南坡、洋县北部，总面积三万公顷的大熊猫、金丝猴、羚牛、朱鸟四宝聚集区内的动植物及生态系统得以良好保护。2013年环保部、国家林业局等七部委发布国家级自然保护区管理评估报告，长青保护区列全省第一，全国前列。而正是这些铺就了入选 IUCN 绿色名录之路。
　　 入选前、后均意义重大
　　 申请参与 IUCN 绿色名录评选的自然保护地，不仅能获得保护地管理专家的指导和帮助，还能与世界上的保护地广泛学习交流实践经验和解决方案，培养保护地管理人才，激发创新性，进一步推动管理水平的可持续发展。而入选后的长青保护区，将得到更多的国际认可，成为自然保护地有效管理的典范，获得国际国内的多种支持。
　　但马向祖称无论是入选前，还是入选后，长青保护区体现出的意义都是重大、多元的。建区前，保护区群众以伐木、狩猎为主要产业，部分村组森林采伐收入占年收入的75%以上，保护区管理与当地群众发展生产矛盾突出。建区后，保护区不断引进项目，重点关注保护区周边社区群众的利益，努力帮助试点社区调整产业结构，转变了过去直接依赖自然资源的生产生活方式，使保护区与周边社区协调促进的发展模式得以形成。
　　同时，良好的生态带动了当地的旅游业。2000年以来，长保局积极争取上级的支持，主动融入华阳旅游圈，使当地群众从旅游中获益。截至目前，保护区周边社区村民发展农家乐百余家，经济效益、社会效益明显。“以后咱汉中、洋县再打出全球最佳管理保护地这块金字招牌，旅游业肯定会有更强劲的发展。”马向祖预见着入选 IUCN 后，对当地旅游业起到的拉动作用。
　　此外，长青保护区内的主要河流酉水河、胥水河，均属汉江水系一级支流的上源支流。两条河流在区内的水资源总量为14.64亿立方米，水质清纯的中性软水可直接饮用。这对南水北调中线工程、引汉济渭工程来讲，也有着重大意义。（编  辑：马科  王东      来  源：长保局）