陕西国税打击发票违法犯罪成效显著

2013年，陕西国税按照国家税务总局和公安部联合下发的《打击整治发票违法犯罪专项行动方案》的总体部署，紧紧围绕 “查账必查票、查税必查票、查案必查票”的要求，以打击发票印刷、兜售、虚开、购买、使用、传播等环节的违法犯罪活动为重点，坚持抓大、管中、震小的方针，整合稽查资源，实施全程治理，不断加大打击整治力度。全年共对1343户企业开展了发票违法犯罪活动专项检查，查处违法企业836户，非法发票12220份，涉及金额43882万元，查补税款3476万元，加收滞纳金719万元，罚款1370万元，专项整治活动取得明显成效。

一是切实加大打击力度。全省国税系统按照统一安排部署，精心组织实施专项行动，与当地公安部门强力配合、联合行动、重磅出击，形成打击发票违法犯罪的强大声势。西安市国税局联合公安部门开展了“惊蛰行动”,对涉票的3户企业进行了专项检查，经查实，3户企业以非法手段购买、开具假发票295份，合计金额2766万元，涉及税款540万元。目前这3户涉案企业已依法移送公安机关作进一步调查，相关责任人还将被追究刑事责任。安康市国税局联合公安机关成功查处了一起以西安为据点，覆盖全省，辐射河南、甘肃两省的制售假发票“4.12”大案，捣毁发送涉税违法短信窝点2个，藏匿、打印发票窝点1个，抓获犯罪嫌疑人5名；当场查获空白国税新版机打普通发票1413份，陕西省增值税普通发票33份，国税完税证102份等；收缴作案笔记本电脑一台及作案通讯工具，发票打印机2台，票号打码机1台，各类印章111枚，有力打击震慑了违法犯罪分子。

二是严厉整治“买方市场”。为消除发票违法犯罪的利益驱动，切断发票违法犯罪的利益实现链条，全省国税系统以整治发票“买方市场”为抓手，重点加强了对房地产与建筑安装、药品与医疗器械、发电、供电、餐饮娱乐和营利性教育培训等行业的专项整治，全年共查处发票违法企业202户，涉及非法发票4240份，涉票金额18031万元，查补收入1828万元，有力遏制了发票领域违法犯罪活动。

三是严格控制传播途径。在专项整治活动中，全省国税系统积极与公安、通信管理等部门合作，以阻截违法短信息、依法停止违法手机号码通信服务、打击职业犯罪团伙为重点，开展了发票违法信息整治活动。采取更新发票违法信息样本和关键词组、提高识别率和拦截率、阻隔违法信息发布等手段，对发送短信数量大或利用手机群发器、网络群发软件传播信息的用户进行人工监控、依法停止违法手机号码通信服务，依靠网络切断买卖双方的联系途径。

四是积极开展舆论监督。在深入开展发票违法犯罪治理的同时，加强宣传，利用广播、电视、网络、报纸和杂志等大众传播载体，开展打击发票违法犯罪活动的舆论攻势，充分发挥舆论监督的重要作用，让发票违法犯罪活动无所遁形。同时，全面普及发票使用管理知识，揭露使用非法发票的社会危害，宣传打击工作成效，曝光典型案件，形成了良好的舆论氛围。

下一步，陕西国税将按照打击与建设并举、治标与治本相结合的原则，继续加强与公安等相关部门的联合治理行动，加大发票生产、销售、信息传播和购买等重点环节违法犯罪的查处力度，形成涵盖源头、传播途径、接受终端的综合治理体系。同时进一步加快网络发票系统推广建设，扩大网络发票覆盖面，提高发票管理现代化水平，压缩发票违法犯罪的存在空间。