陕西“放心粮油全覆盖”走在全国前列
陕西“放心粮油全覆盖”走在全国前列
——我省开展“放心粮油全覆盖工程”三年综述
本报记者 郑昊 通讯员 关晓娟
“别看这个小配送中心，可为老百姓解决了大问题。”宝鸡凤县一位前来购买粮油的张师傅说。他告诉记者，放心粮油，这可是为群众做得最称心满意的大好事。
从2013年起，我省大力实施“放心粮油全覆盖工程”，截至2015年底已完成各项目标任务，成为全国同行业排头兵。三年来，我省粮食系统从制度、企业、产品、检测、监管和服务等产业链各个环节，规范粮油产品市场供应，不断扩大绿色、安全、健康的放心粮油产品市场占有率，从源头上确保粮油质量安全，让广大群众真正吃到放心的粮油产品。
1 小配送解决大问题
走进宝鸡凤县嘉惠粮油储备有限公司放心粮油配送中心，整齐的货仓，确保粮油储存质量的恒温标示牌映入眼帘，不时有消费者前来询价或购买。管理人员告诉记者，为了让消费者买到放心安全的粮油产品，凤县粮食局安排专人调研市场，并结合市场需求具体协调指导配送中心建设。先后投资130万元购置大中小车辆3台，改造办公室和成品粮油气调库，增设电子衡器和货架，制作“放心粮油配送中心”标牌标识，实现了“五项制度”和“服务承诺”上墙，并对职工进行业务和文明服务培训。目前，相关企业已与祥和、老牛、三秦香等十多家放心粮油加工和经营企业签订了产品销售合同。“配送中心”试运行两个月来，配送的放心粮油产品已覆盖全县9镇60多户（20户示范店和经销点）粮油经销商，共配送面粉140万斤、大米50万斤、食用油10万斤、杂粮10万斤，保证了中小学校、幼儿园、乡镇机关、卫生院、厂矿和广大山区群众的放心米面油需求。
据省粮食局介绍，目前，像这样的粮油配送中心全省已建成30余个，在放心粮油产品的安全准入、安全运输和便捷递送方面发展了重要作用。为了防止放心粮油产品在运输过程中受到污染，我省还投资600多万元统一采购了64辆专用厢式密闭运货车辆，专项用于放心粮油全覆盖工程的物流配送。
2 要“放心”：监管必须常态化
“要想实现放心粮油真正放心，那监管就得日常到位。”旬阳县粮食局一位工作人员告诉记者。
炎炎烈日，记者来到安康市旬阳县了解当地的放心粮油全覆盖工程的建设情况。
据了解，旬阳县在日常工作中把实现动态管理，使监管工作日常化作为重要抓手，对基础设施及软硬件达标的放心粮油店进行改造升级，统一标识，规范经营。建立完善的相应管理体系，规范粮油产品质量检验、卫生安全、索票索证、质量档案、购销台账及报表报送等制度。对不符合条件和违规经营者按相关规定予以严肃查处，直至摘牌，真正使放心粮油工程成为政府满意、群众放心的惠民工程。截至目前，已有4家“放心粮油示范店”和9家“放心粮油经销点”挂牌，全面完成省上的既定目标任务。
3 陕西“放心粮油”成为全国行业排头兵
三年来，省政府和省放心粮油全覆盖工程领导小组高度重视、正确领导，各成员单位及相关部门通力协作、大力支持，市县政府全力推进、科学指导，放心粮油办周密部署、精心安排，各项目标任务全面完成，全省放心粮油全覆盖工程取得显著成效，得到了社会各界的普遍赞誉。
据介绍，放心粮油全覆盖工程成功在我省开展后，国家粮食局和中国粮食行业协会对我省放心粮油全覆盖工程给予充分肯定和高度评价，并在2013年全国放心粮油进农村进社区经验交流会上将“陕西模式”在全国交流推广。按照统筹规划、统一标准、规范认定的原则，全省共建成1082个放心粮油示范店、1247个放心粮油经销点和48个放心粮油配送中心，覆盖全省70%乡镇（街办），辐射服务2766.18万人，网点逐步延伸到人口密集的社区和中心村。
随着放心粮油全覆盖工程的逐步实施，市场对放心粮油产品的信赖程度有了明显提高，放心粮油产品市场占有率逐年稳步提升，企业的经济效益也明显提高。据统计，放心粮油经营单位近两年来的经营量和利润都有不同程度的增长，增幅在5%——15%。2015年，全省放心粮油经营网点粮油销售765676吨，销售收入508360万元，实现利润22681万元。
4 各项举措确保放心粮油健康发展
三年来，全省各地争取对放心粮油配送中心、放心粮油示范店和经销点建设省级财政共补助5000万元，市级财政补助974.77万元，县区级财政补助1299.9万元，确保了工程有效实施和扎实推进。三年来对全省已经建成的配送中心、示范店、经销点负责人和各县区粮食局负责人等共计组织培训209次，参训人员3581人。三年间对全省建成的放心粮油经营网点共抽检343次，抽检粮油样品3168个。对抽检不合格的实行一票否决制；各市根据实际制定了经营网点监督管理办法，采取日常巡查、定期考评、联合执法等方式，共出动执法检查人员10458人次，检查配送中心、示范店、经销点2727次，检查经销网点8589户，严格规范网点经营行为和质量管理。
省粮食局的有关负责人表示，实施放心粮油全覆盖工程虽然暂时告一段落，但我省仍将继续按照现有政策和成功经验一直推广和开展下去。今后，省粮食系统将继续巩固和提升放心粮油全覆盖工程的实施成效，制定出台动态管理办法，加强对已认定“放心粮油”企业、产品和经营网点的动态监管，常态化地开展监督和检查，严格落实各项规章制度，提升粮油质量和服务质量。对全省认定的经营网点、放心粮油加工企业生产、经营的粮油产品进行质量抽检，确保质量安全。