念"上海经"走"陕西路":创造性复制上海自贸区经验

　　省电子政务办、省政府政务公开办、省发展改革委、省工业和信息化厅、省委网信办负责，在全省范围持续推进，加快建设电子政务体系，打造“24小时”服务政府；西安市政府、西安海关、陕西出入境检验检疫局、省发展改革委、省商务厅负责争取设立汽车整车进口口岸。积极与国家有关部委对接，争取在西安国际港务区设立汽车整车进口口岸……

　　昨日，省政府网站转发《陕西省复制推广上海自贸试验区改革试点经验工作方案》，分为投资管理领域、贸易便利化领域、金融领域、服务业开放、事中事后监管措施领域等推进，全面复制推广。同时所涉及的相关厅局部门的主要任务也给出了完成和实施时间。

　　可以说陕西是在念“上海经”，创新性的走“陕西路”，让发展要靠改革开放，不是“选择题”，而成了一道“必答题”。

　　 打造“24小时”服务政府

　　在投资管理领域方面涉及十四项内容，每一项内容都与市民和企业有关。同时还给出了实施的时间表。

　　企业设立实行单一窗口：实行企业设立“单一窗口”制度，推动工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证“三证合一”。省工商局、省地税局、省国税局、省质监局负责，2015年在全省试点实施。

　　建设电子政务体系：加快建设电子政务体系，打造“24小时”服务政府。省电子政务办、省政府政务公开办、省发展改革委、省工业和信息化厅、省委网信办负责，在全省范围持续推进。

　　 将设立汽车整车进口口岸

　　在贸易便利化领域方面涉及十八项内容。建立中转货物原产地签证制度：简化海关特殊监管区域内中转出境货物的原产地签证手续，减少申报随附资料。建立原产地签证企业分类评级制度，根据企业信用等级给予签证便利。陕西出入境检验检疫局负责，2015年7月1日起在现有海关特殊监管区域实施。

　　争取设立汽车整车进口口岸：积极与国家有关部委对接，争取在西安国际港务区设立汽车整车进口口岸。西安市政府、西安海关、陕西出入境检验检疫局、省发展改革委、省商务厅负责。

　　 研究制订失信“黑名单”

　　在贸易便利化领域方面涉及七项内容；在服务业开放领域涉及六项内容；在事中事后监管措施领域涉及5项内容。

　　打造丝绸之路经济带能源金融中心：引进外资银行、证券、保险、信托等金融区域总部和金融后台服务中心，打造丝绸之路经济带能源金融中心。省金融办、陕西银监局、陕西证监局、陕西保监局、人民银行西安分行、省财政厅、省发展改革委、西安市政府、西咸新区管委会负责，在西咸新区、西安市浐灞生态区持续推进。

　　允许内外资企业从事游戏、游艺设备生产和销售业务，经文化部门内容审核后可面向国内市场销售。省文化厅负责，2015年7月1日起在全省实施。

　　建立健全企业信用监督与奖惩制度：出台《陕西省企业信用监督管理办法》，研究制订《陕西省失信“黑名单”信息共享和联合惩戒办法》，依法推动信用信息在行政管理事项中的广泛应用，依法加强各级政府部门对企业的信用监管，形成多部门信用奖惩联动机制。省发展改革委负责，2016年内在全省实施。（记者 赵蕾）