西安市——推进高校院所创新改革 助推区域创新能力提升 － 我省推广“一院一所模式” 工作系列报道（7）
03.08.2016 20:06
本文来源: 科技厅
一、高校院所改革试点全面开展
去年以来，西安市结合西安创新改革的有关要求和工作实际，确定了西安交通大学、西北大学、西安理工大学、陕西科技大学、西安文理学院等5家高校，和光机所、有色院、西安电力电子所、陕西石油化工研究设计院、陕西电子技术研究所5家院所，作为承担全市创新改革任务的首批试点单位，主要开展了以下三个方面的工作。
一是确定了创新改革任务。根据各试点单位提交的试点方案，通过多轮协商，确定了各单位的具体任务，并通过与市政府签订战略合作协议的形式予以明确。
二是建立了组织协调机制。各试点单位均成立了以主要领导或分管领导为组长的创新改革领导小组，明确了牵头部门和主要联系人，为下一步工作开展奠定了基础。
三是启动了部分先行先试。高校方面，5家试点单位均已开始修订成果转化、项目经费管理、科研奖励等方面的具体政策，其中，西安交通大学建立了西交种子创投基金、正在筹备建设“三院两中心”产业创新平台；西安理工大学正在筹备建立产业研究院有限公司、创业投资有限责任公司；陕西科技大学正在筹备建立独立化的技术转移中心；西安文理学院正在牵头组建市属高校产学研联盟。院所方面，在抓好光机所、有色院改革经验梳理总结的基础上，光机所启动了西科天使基金三期和光电子集成电路先导院建设；有色院正在筹划新材料众创中心建设；陕西省石油化工院开展了薪酬激励、技术与产业循环提升试点；西安电力电子所开展了企业化转制、实施整体上市试点；陕西电子研究所开展了行业专业平台建设、发展混合所有制试点。
二、高校院所改革各有侧重
高等院校方面，围绕中省在改革中的明确方向，西安市在政策落实、平台建设、体制机制创新等方面提出13项具体改革任务，其中：“三权”落地、科研人员分类评价、技术转移专业机构建设3项内容为必选题，成果转化收益分配、新型研发机构建设、专项基金设立运行等10项内容为自选题，由各试点高校结合实际自由组合。
科研院所方面，相对于高等院校改革，更加注重科技成果转化的产业化效益。一方面，在省政府指导下，抓好一院一所模式的梳理提升，主动复制推广，并支持他们继续深化体制机制改革，在新型研究院、天使基金、众创空间建设、人才引进和培养方面加强沟通，开展合作。另一方面，针对科研院所发展实际，通过落实科技成果处置权，争取扩大院所自主权（比如投资设立民品企业的权利）；通过支持院所改制、建立领域成果转化基金、建设行业成果转化园区等模式，加快重大科技成果在西安落地发展；通过落实科技成果转化收益分配权，推动科技成果作价入股、员工持股等体制机制改革，加速科技成果转化产业化步伐。
三、工作重点
围绕“一院一所模式”推广工作，重点抓好以下三项工作。
一是强化政策、平台、资金支持。近期，出台了《西安市加快技术转移转化的若干措施》，对高校院所等成果输出方进行普惠式奖补，对优秀成果吸纳方进行后补助。还将根据改革发展需要，择机出台其他的支持政策；继续抓好西安科技大市场服务功能提升，设立创新改革工作专项资金，对试点单位给予重点支持。
二是服务区域创新能力提升。支持高等院校与企业合作建立研发中心、构建一批产业技术创新联盟，深化以企业为主体的产学研协同创新；支持科研院所围绕新兴优势产业发展，以“双创”工作为抓手，培育新兴业态。
三是加大总结和宣传力度。根据国家对创新改革工作的总体要求，将积极组织开展各方面、不同层次的试点经验总结评估工作，形成有力度、有特色、有影响的重大改革举措。借助各类新闻媒体，加大宣传推介力度，营造创新创业的良好氛围。
本文来源: 科技厅
03.08.2016 20:06
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