韩城市第二期学前教育三年行动计划启动

2014年12月31日，《韩城市第二期学前教育三年行动计划》发布实施，到2016年底韩城市将按照“建设与质量、公办与民办、城市与农村三个并重”原则，投资7000余万元在现有基础上再建设23所公办幼儿园，初步建成以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育服务网络。
            《计划》指出，第二期学前教育三年行动计划实施期间，韩城市将完善和发挥财政对学前教育工作投入的主渠道作用，完善学前教育经费筹措机制，强化资金监管，确保公用经费、学前一年免费补助、项目建设、幼儿园设施设备配备、普惠性学前教育发展及学前教育质量提升等工作全面开展，还将建立奖惩和问责机制，继续将学前教育纳入专项督导、纳入“双高双普”和“教育强市”评估体系，分年度对二期三年行动计划的实施情况进行督导检查，力促学前教育规模与质量同步发展。
            一是扩大公办学前教育资源。 通过加大公办幼儿园建设、大力支持企事业单位和集体办园、落实城镇小区配套幼儿园政策、积极扶持普惠性民办幼儿园等举措，进一步优化教育资源。该市将加强保障性住房小区、人口密集区、移民搬迁集中安置点、镇中心幼儿园空白点、留守儿童集中地区以及农村新型社区幼儿园的配建补建工作。
            二是加强师资队伍建设 。建立教师长效补充机制，继续落实幼儿园全员培训计划，加大幼儿园教师专业发展培训力度，培养韩城学前教育领军人才，建立全市幼儿教师名师库，严格落实幼儿园教职工持证上岗制度、全面推进资质达标，同时大力开展学前教育师德建设，完善教职工师德考核制度，构建完整的师德建设工作体系，依法引导民办幼儿园依法落实教师地位和待遇，完善幼儿教师工资保障机制，努力打造一支专业过硬、师德高尚、乐于奉献的幼儿教师队伍。
            三是提升保教质量。 坚定不移落实教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》精神，进一步规范幼儿园保教行为，围绕《指南》，有目的、有计划、有组织地开展教育教学研究活动，用教研活动指导保教工作科学开展，防止和纠正小学化倾向，促进幼儿身心全面和谐发展；继续开展结对帮扶工作，积极推行“优帮新、公帮民、强帮弱”的方式，全方位扶助办园，助推结对幼儿园的教师专业成长，提升农村办园质量和水平。
            四是加强幼儿园管理。 大力推进依法办园，建立健全公办幼儿园年度考核及民办幼儿园年检、退出制度，通过完善监管机制，加强对幼儿园的监管和安全管理，通过常态化的联合执法，分类分层次治理无证办园，提高幼儿园的办园品质。
            据了解，第一期学前教育三年行动计划实施以来，该市公办幼儿园已由2011年的3所增至20所，有效缓解了适龄儿童入园难、入园贵问题。目前，该市共有幼儿园83所，其中公办园20所，民办园63所，学前三年毛入园率达到96%，被陕西省人民政府评为学前教育三年行动计划先进县市。但从整体上看，优质教育资源不足、师资队伍水平不高、管理不尽规范等共性问题同样突出。2014-2016年，韩城将围绕“建设、提升、管理”的目标，通过“政府主导、社会参与、公民办并举，规范扶持民办幼儿园发展”的总体思路，逐步构建覆盖镇办、布局合理、灵活多样的学前教育公共服务体系，着力解决“入园难、入园贵”和“有园上、上好园”两大民生问题，实现城乡学前教育工作的均衡发展。
            韩城市教育局局长陈仲学介绍说，与第一期“计划”相比，第二期“计划”更注重实效和长效，“依法治园（教）、制度管事、长效机制、优质普惠”等新的理念和认识成为导向，目的是通过加强顶层设计，力促一些重要的机制制度得以长效实施、一些重要的数据得以提升。二期“计划”期间，市教育局将继续发挥“主引擎”作用，加强沟通协调、强化工作举措、积极推动落实，制定《韩城市普惠性民办幼儿园认定及管理办法》《韩城市幼儿园管理办法》等规范性管理文件，确保2016年底，全市幼儿教师的学历达标率达到100%、持证上岗率达到100%，园本课题的覆盖率达到100%，学前三年毛入园率达97.5%以上，省级示范幼儿园达到 10所、一类幼儿园达到30所，公办幼儿园和在园幼儿数量均达到50%以上，继续领跑全省学前教育工作，使广大群众子女都能享受到更加优质的教育资源，让“入园难、入园贵”和“有园上、上好园”的韩城解法更加彰显。（文/盛荣康 强耀锋）