聚焦农民身边的困难：一事一议财政奖补全力支持村级公益事业建设

依托一事一议财政奖补机制， 突出“四个注重”，扎实开展村级公益事业建设，省财政积极解决农民身边的困难和问题。

一是注重制度建设。在近年来出台的一事一议财政奖补《项目管理办法》、《资金管理办法》、《监督检查制度》、《考核评价办法》等的基础上，修订印发了《中省农村综合改革转移支付资金管理暂行办法》。同时，研究制定了《项目管护暂行办法》，以确保建成项目设施能长期运行、群众长期受益。

二是注重监督检查。国务院综改办对我省的村级公益事业建设项目情况进行了实地考核评价，认为我省一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点工作，群众积极性高，基层干部认可，覆盖面广，效果明显。部分地市对近年实施的一事一议财政奖补项目的合规性、真实性和有效性进行了交叉检查。通过监督检查，助推了一事一议财政奖补项目规范运作。

三是注重典型引路。在全省推广了横山县“六字工作法”、凤翔“六步工作法”、眉县“三位一体”等一事一议财政奖补工作典型做法。2014年，在全省推广了汉阴县奖补项目管护办法和宝鸡市“一干三支”农村综合改革工作考核评价办法。

四是注重公开公示。严格实行“一公开两公示”制度，全面公开一事一议财政奖补的政策、标准、实施办法以及办事程序等，对已建成的奖补项目，由村民委员会将财政奖补资金（实物）的安排使用情况向全体村民公示，保证了一事一议财政奖补的公开公正透明。

预计全年共实施巷道硬化、村庄绿化、亮化、美化、净化等一事一议财政奖补项目9990多个，总投资51.1亿元，其中群众筹资筹劳17.1亿元,财政奖补资金25.3亿，受益人数达1249万人，近60%的乡村人口享受到了公共财政的阳光雨露。

同时，还积极利用一事一议财政奖补政策平台，安排2.1亿元支持省政府确定的21个试点镇整镇推进村庄人居环境改善工作，拨付1350万元支持被列为中国传统村落的9个村庄开展保护工作，安排2445万元支持支持延安市新型农村中心社区建设，筹措落实财政奖补资金950万元支持陕南三市建设190个“慈安便民桥”建设。