全域一体探路就地城镇化 杨凌：求解城乡发展"三元一次方程"

如何推进我国的新型城镇化，选择有很多。但不管哪种选择，都绕不开“农民”、“农业”和“农村”这三个最重要的“必选项”。解决我国城镇化进程中的“三农”问题，犹如解答一道“三元一次方程”，不仅要付出艰辛的努力，更要凝聚运用丰富的智慧。

地处陕西关中腹地，我国唯一的农业高新产业示范区——杨凌，正用自身努力进行着对新型城镇化进程的求索。

“杨凌要进一步加强农业科技创新，为我国现代农业发展提供科技支撑。全面加快推进示范区建设步伐，使杨凌成为城乡统筹协调发展的领先者、高效农业模式和高 质量农民生活方式的创造者，真正成为破解‘三农’问题的‘试验田’。”省委书记赵正永对杨凌示范区的要求中，有方向，有期望。

如何成为我国破解“三农”问题的“试验田”？陕西省杨凌示范区建设领导小组专职副组长张光强认为：“杨凌不仅要依靠科技来改变农业的生产率和土地的产出率，还要在新型城镇化和统筹城乡发展上做自己的创新和探索。”

因此，副省长、杨凌示范区管委会主任祝列克要求杨凌“应当在全省探索出一条科学城镇化的新路子，加快形成全域杨凌一体化。”

打破“农民”与“市民”的身份认知，消弭“乡村”与“城镇”的空间边界，融合“农业”与“工业、服务业”的产业界限。杨凌示范区用不算丰满的体量，在深化改革的道路上踏实进取，步履铿锵。

“改革的攻坚阶段，杨凌理应走在改革发展的最前沿，城乡一体化更要走在全省前列。”杨凌示范区党工委书记郭社荣话语朴实，掷地有声。“着力增强统筹协调发 展的能力，把城乡一体化和农业农村重点工作结合起来。”杨凌示范区党工委副书记、常务副主任魏建锋对全域杨凌一体化有更实在的安排。

站在农民立场上谋良策，让城镇化回归“人本位”；在生态建设上做文章，完善城镇功能留住“乡愁”；在产业结构调整中出实招，给产业和城市融合营造氛围……

全域杨凌一体化的求索，会是一次翻越城乡二元结构“藩篱”的“突围”吗？在全面深化改革的视角中审视，杨凌示范区对新型城镇化“全域一体”的求解不失为又一次典型示范。

新型城镇化的核心是“人”，人是城镇化“关键中的关键”。与实力雄厚的东部沿海地区相比，以农业为主的中西部地区如何在新型城镇化中“拐弯超车”？落脚点依然是“人”。在统筹全域资源进行探索后，杨凌出现了“新变化”……