榆林市今年近12万人将告别贫困

　　春节前夕，习近平总书记主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会后，榆林市以总书记讲话精神为指导，科学谋划，明确榆林全年扶贫开发工作的总体思路：以集中连片特困地区为主战场，以增加贫困人口收入为目标，进一步强化贫困地区基础设施建设，加大产业开发力度，实施精准扶贫战略，加速贫困地区、贫困群众脱贫致富，确保今年全市近12万人脱贫。

　　今年是全面完成“十二五”规划、打好新时期扶贫开发攻坚战的关键一年。目前，榆林市仍有贫困村1074个、贫困人口48.77万人，贫困发生率达16.5%。按照总书记“扶贫开发要增强紧迫感，决不能让困难地区和困难群众掉队”的要求，榆林市进一步加大投入，创新机制，重点突破，坚决打好扶贫开发攻坚战。

　　为了给扶贫工作提供准确的科学依据，榆林市对采集的所有扶贫数据、贫困户需求、帮扶计划、帮扶措施全部立卡建档，彻底摸清情况，进一步调整完善，集中解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题。对扶贫对象、项目实施、资金使用等各个环节进行全程扶贫跟踪监测，全面实行贫困人口动态管理。同时，实行干部驻村联户扶贫机制，建立健全驻村工作队管理制度、考核制度和激励机制，加强对驻村工作队、驻村干部的管理、检查、监督和业务培训，扩大驻村队伍，实现全市1074个贫困村全覆盖。

　　在扶贫开发中，全力推进移民搬迁工作。榆林市规定，在扫清历年尾留工程的基础上，确保今年项目全部开工建设，加快项目建设进度，10月底主体全面竣工。认真落实移民点基础设施、公共服务配套以及移民后续扶持政策，提高移民户就业创业能力，加大产业扶持力度，劳动就业技能培训、小额信贷、到户产业扶贫项目向移民户倾斜扶持。

　　以精准扶贫为目标，继续实施“一村一策、一户一法”战略，进一步优化项目设计和组织管理方式，不断增强专项扶贫的精准性、实效性。以产业开发为重点，同步推进基础设施和环境综合整治，加快204个村整村推进项目，严格落实产业扶持资金到户政策。按照因地制宜、因村因户施策原则，加大产业扶贫力度。积极探索以财政资金做担保融资，互助协会与银行合作放贷贫困户的新路子。组织实施农村致富带头人培训和农民实用技术培训，不断提高贫困户发展能力。继续加大对农村贫困大学生的助学力度，努力实现贫困家庭大学生助学全覆盖。

　　为了调动社会力量投入到扶贫开发事业中，实现社会资源有效配置到贫困地区，榆林市探索建立社会扶贫信息服务平台，建立健全社会各界参与扶贫开发的激励机制，引导社会力量对贫困村、贫困户进行精准帮扶，对扶贫成效明显、贡献突出的团体和个人给予表彰。