陕西60岁以上老年人达613万 已建成运营各类养老机构8821个
护理院走廊内活动的老人们
截至6月18日，全省已建成运营各类养老机构8821个，开展医养结合的养老机构222家，养老服务站点基本做到社区全覆盖……7月6日上午，省政府新闻办举办新闻发布会，省民政厅副厅长戈养年在介绍陕西养老服务业发展情况时说，近年来，我省以完善政策法规体系、加快养老服务设施建设、推行普惠型老年优待为重点，落实各项配套扶持政策，养老服务业持续快速发展。
我省养老服务体系基本形成
截至2016年，我省共有60岁以上老年人口613.83万人，占陕西省人口总数的16.1%，65岁以上人口395万人，占总人口的10.36%，老龄人口以每年3%左右的速度增长，预计到2020年，陕西省60岁以上老年人将达到690万人，老龄化明显加快。
应对老龄化问题，近年来，我省加快发展养老服务业。据统计，截至6月18日，全省已建成运营各类养老机构8821个，其中公办养老机构558个，民办养老机构257个，社区日间照料中心583个，农村互助幸福院7423个，开展医养结合的养老机构222家，养老服务站点基本做到社区全覆盖，从业医生1287人、护士5451人，建成床位20.9849万张。
全省共有城镇老年人协会2273个、农村老年人协会17550个，具有法人资格从事养老服务的社会组织168家，达到一定规模的40余家，智慧化、连锁化运营的居家养老服务组织达到30余家，千人床位拥有率为34.8‰。以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系基本形成。2017年4月，我省养老服务业被国务院列入6个中央补助激励支持的省份。
明年开展养老机构星级评定
“居家养老是养老工作的重点，主要有三方面问题。”戈养年坦言，一是开展居家养老设施建设，社区老年人的服务设施不足，这是一个困难。二是谁来提供服务，就要大力发展社会组织。第三个就是要购买服务，购买服务解决了，对养老机构的支持问题解决了，养老事业才能有大的发展。
陕西全力推进居家养老服务，制定出台《关于加快发展居家社区养老服务的意见》、《居家养老服务规范》和《社区老年人日间照料中心建设标准》，提升居家养老服务水平；计划新建200个城市社区日间照料中心（养老服务站）、1000个农村互助幸福院，鼓励居家养老服务机构发展连片辐射、连锁经营、统一管理的服务模式；重点培育发展50个居家养老社会服务示范组织，开展居家养老服务，为居家养老的老年人提供应急呼叫、家政预约、物品代购、服务缴费等服务。
与此同时，提升机构养老服务质量，今年在全省开展养老院服务质量建设专项行动。运用行业准入、生产许可、等级评定、监督抽查等手段，促进养老服务业标准化、规范化发展。今年将培育30个养老服务标准化示范机构，并支持20个养老服务机构申报省级服务业标准化示范项目，发挥标准化示范单位示范引领作用。
明年将在全省全面开展养老机构星级评定，实行挂牌管理，接受社会监督。加强养老服务队伍建设，继续坚持免费培训养老护理员1000人，全面实施持证上岗制度，依法落实各项工资福利、社会保险待遇，稳定壮大养老人才队伍。
35家养老机构试点医养结合
“全省有失能、半失能老年人130万人，这是养老的难点。”省民政厅副厅长戈养年坦言，国家卫计委、民政部确定西安、铜川和安康市为国家级医养结合试点市，去年省民政厅遴选了35家养老机构开展医养结合试点，支持医疗机构开展养老服务，鼓励养老机构内设医疗机构，支持医疗机构与养老机构签订协议，提供巡诊义诊、预约就诊、远程医疗会诊等服务，为老年人提供及时有效的医疗养老服务。
西安市碑林区第三爱心护理院是医养结合的养老服务机构，确切地说更是医养融合的服务机构，不仅具有养老院的资质，同时还具有一级医疗机构的资质。明亮干净的大厅、舒适整洁的房间……走进位于建国五巷内的西安市碑林区第三爱心护理院，如果不是看到医护工作人员正在为老人治疗换药，丝毫不会将这里与传统思想中的养老院结合起来。记者在护理院看到，有老年餐厅、生活护理区、医疗护理区、康复护理区、失能老人助浴室、临终关怀区和医疗服务机构等。
西安市碑林区第三爱心护理院的业务院长司冬梅告诉三秦都市报记者，护理院是2016年8月开始试运营，10月正式运营，主要针对的是失能和半失能的老人，将“医”“养”有效融合，以失能专业照护及重症残疾人生活护理、康复护理、以及临终关怀等服务为主。
确保50%养老机构开展医疗服务
在昨天的发布会上，省民政厅副厅长戈养年介绍，今年省民政厅会同省卫计委支持培育50个医养结合养老机构医养融合发展，鼓励多种形式开展医疗卫生服务，通过兴办医疗机构、与医疗机构开展合作、签约职业医师和家庭医生等方式，提升养老机构、社区、家庭医疗卫生服务和健康管理水平，确保50%的养老机构、20%的社区居家养老服务机构开展医疗卫生服务，增强失能、半失能老年人医疗养老能力。争取在3-5年内，90%的养老机构、60%的社区居家养老服务机构能够开展医疗卫生服务。
今年，省政府将出台《全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，落实税费减免、金融扶持等优惠政策，调动社会力量参与养老服务的积极性，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主要力量。全省将扶持、评定20个具有一定规模的养老机构发展养老集团，形成品牌，走规模化、连锁化发展的路子。
文/图本报记者王嘉
