《三秦都市报》：三秦食药专刊（三十六）
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我省出台10个食品小作坊操作指导规范
全面提升小作坊食品安全水平
为了进一步加强食品小作坊管理，确保食品安全，该局制定下发了《陕西省豆腐小作坊操作指导规范（试行）》、《陕西省粉条小作坊操作指导规范（试行）》、《陕西省小麦粉馒头小作坊操作指导规范（试行）》等10个食品小作坊操作规范。
这10个操作规范包括《陕西省豆腐小作坊操作指导规范（试行）》、《陕西省粉条小作坊操作指导规范（试行）》、《陕西省小麦粉馒头小作坊操作指导规范（试行）》、《陕西省生湿面条小作坊操作指导规范（试行）》、《陕西省菜籽油小作坊操作指导规范（试行）》、《陕西省酱卤肉小作坊操作指导规范（试行）》、《陕西省饸饹小作坊操作指导规范（试行）》、《陕西省面（米）皮小作坊操作指导规范（试行）》、《陕西省食醋小作坊操作指导规范（试行）》和《陕西省蛋糕小作坊操作指导规范（试行）》（以下简称《操作规范》），基本上涵盖了与群众日常生活密切相关的主要品种。
据陕西省食品药品监管局肉制品及工业加工食品监管处处长刘忠琪介绍，本次出台的10个操作规范，在强调小作坊必备场地、设备和人员等食品安全基本条件的同时，更加注重了生产过程的可操作性，并且《操作规范》起草制定过程中，广泛征求意见，充分照顾到全省各地气候、温度、口味、习惯、传统等方面的差异。其主要特点表现在一是内容比较全面。10项《操作规范》均涵盖依据及范围、基本工艺流程、主要设备器具、加工场所、个人卫生、生产要求、贮存与销售、质量控制等八个方面内容，将《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》和食品小作坊“一票通”制度等内容纳入《操作规范》中，既有法律法规等依据的支撑，又丰富了内容。第二是注重强化了风险控制。在操作规范中进一步明确了食品添加剂可以使用的和不能使用的具体品种，比如在豆腐小作坊操作规范中，明确可用添加剂为食用氯化镁（俗称卤水）、硫酸钙（食用石膏）、葡萄糖酸内脂，严禁使用非食用物质工业石膏、工业氯化镁、碱性橙Ⅱ、碱性嫩黄染色、硼砂、乌洛托品、吊白块等，比较清晰直观的解决了可用和不可用问题，大大降低了误用和传统习惯使用等原因造成的食品添加剂超范围、超限量使用和非法添加等问题，强化了食品安全风险防控的具体措施。
刘忠琪表示，《操作规范》不仅给予小作坊生产者提供了可以参照的样本，指导新开办小作坊的生产者明白“如何做”，已开办的“做”的更好，规范合法生产经营行为，同时，也为基层一线食药监管人员提供了日常监管参照，可以更好的加强食品小作坊的监管，实现“操作者有规范、监管者有手段、消费者有保障”。
据了解，目前陕西全省有各类食品小作坊大约12000户，普遍存在规模小、分布散、条件差等问题，监管与社会需求之间矛盾比较突出。此次出台的10个操作规范较好地解决了食品加工小作坊产品长期存在的生产工艺随意性大、基础设施不完善等问题，对于提升全省食品小作坊食品安全水平具有积极意义。（张亮 张伟峰 张钰）
碑林“三小”综合整治成绩显著
西安市碑林区积极贯彻《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》及其配套的监督管理办法，有效提升辖区“三小”生产经营环境。截至目前，碑林区已完成小餐饮经营环境改造提升834户，比全年计划任务量多出484户，超额238%完成任务；小作坊经营环境改造提升37户，比全年计划任务量多出25户，超额308%完成任务；已建立东关正街鸡市拐、建设路新旅城和沙坡路3处食品摊贩临时摊群点试点；创建示范“三小”经营户62家。
碑林区为切实做好食品摊贩监管工作，对食品摊贩食品安全推行统一公示信息、统一工作衣帽、统一洁净餐具、统一查验记录、统一垃圾容器、统一建立档案“六统一”管理模式，突出对重点区域、重点单位和重点品种的监管，开展了打击冷冻肉及非法添加罂粟壳等一系列整治活动共20余项，检查食品经营户2125户次，责令整改小餐饮153户，小作坊12户，食品摊贩2户，行政处罚小餐饮1户，取缔小餐饮1户，小作坊1户，食品摊贩3户，有力地打击了“三小”经营户的违法行为。
此外，重点对“三小”经营户自制的豆芽、饺子馅、鲜面条、毛豆等50余个小类，168种产品实施抽检1362批次，合格率为98%，快速检测1960批次，合格率达99%，对1家抽检不合格的小餐饮店进行了立案查处，并向公安机关移交案件2起，实现了小餐饮小作坊监督抽检全覆盖。同时在建国门等综合市场建立了食品快速检测室，技术支撑能力得到增强。
对校园周边食品摊贩以及“五毛”食品开展多次专项整治活动，共责令整改52户，警告4户，没收“五毛”食品约462袋，取缔3户食品摊贩，肃清了校园周边食品安全违法行为。 （张亮 高翔 邓李坤）
阎良关山食药监所全面整治“三小”
食品小作坊、小餐饮和小摊贩一直是食品安全监管的重点和难点，2016年，西安市阎良区关山食药监所认真贯彻落实省市区“三小”综合整治会议精神，立足区域实际，采取广泛宣传、分期培训、入户指导、规劝退市、市场倒逼、重点打击、信贷帮扶、电商销售、规范提升等多种手段，强力推进辖区“三小”综合整治提升工作。
全面摸排 食品安全不留死角
为全面贯彻落实“三小”综合整治提升工作，关山食药监所迅速行动，组织执法人员对辖区所有“三小”逐户展开摸排登记，在集中摸排中掌握全区“三小”底数，在日常监管摸排中查漏补缺，全面建立“三小”食品经营户档案。同时突出了对重点区域、重点单位和重点品种的监管，有针对性地进行指导并督促整改监管中发现的问题，规范“三小”生产经营行为。经排查，该辖区共有“三小”经营户40户，其中食品生产加工小作坊20户，小餐饮经营服务单位20户。
服务民生 循序渐进推进整治
针对小作坊、小餐饮基础条件普遍不高、从业人员专业水平较低、经营项目品种多样化等特点，该所一方面加强对经营户的现场指导工作，对新开办的小作坊、小餐饮经营单位提前介入，上门指导，避免经营户走弯路、多花钱。
对于思想认识不到位，加工环境脏乱差无法达到整改提升要求的经营户，利用市场倒逼，规劝其退市的方式，尽可能减少不必要的损失。
另一方面注重对辖区经营户业务的辐射带动，积极协调阎良邮政储蓄银行信贷部和阎良区电商协会为经营户搭建了小企业融资和地方特色食品电商销售平台，解决改造提升资金和销售的难题，促进关山舌尖饼厂、非物质文化传承人涂宏醋坊拓展网店、微商销售渠道，收到了很好的经济效益和社会效益。
重拳出击 严字当头重典治乱
在“三小”综合整治提升活动中，关山食药监所始终坚持严字当头，重拳出击，严厉打击食品违法犯罪活动。全面推行网格化监管模式，对基础条件一般的三小经营单位，引导其对标整改，守法经营；对新办证、到期换证的三小经营单位严格按照改造提升标准进行许可；对重新装修翻新的三小经营单位进行帮扶，指导其按照改造提升标准进行改造；对屡教不改、存在问题较多、难以达标的三小经营单位，依法予以取缔。
截至目前，共发放食品生产小作坊许可证20户，已发放小餐饮许可证22户，立案查处8户，罚没款55868元。（张亮）
旬阳“七到位”提升“三小”监管水平
为使全县“三小”规范化水平得到整体提升，旬阳县“七到位”全面提升“三小”监管水平，截至目前，共整改50家，取缔13家，立案36起。
该县安排部署到位，宣传培训到位，摸底调查到位，许可审批到位，集中整治到位，示范引领到位，督办指导到位，严厉查处“三小”食品生产经营过程中的违法违规行为。截至目前，共检查“三小”食品生产经营单位600余家次，整改50家，取缔13家，立案36起。（张亮 张华）
未央专项检查不合格化妆品
近期，国家食药监总局发布了《关于156批次防晒类化妆品实际检出防晒剂成分与产品批件成分不符等情况的通告》。根据国家总局及省、市食药监局相关工作要求，西安市未央区食药监局立即采取行动，对辖区3家相关化妆品经营企业的相关产品进行停止销售处理，要求经营企业启动召回程序，并对进货渠道进行了详细检查。
该局针对3家相关化妆品经营企业的违法行为进行了行政处罚，罚没共计10100余元。
同时，在辖区化妆品经营企业开展排查，防止不合格化妆品流入市场。 张亮 何鎏）
安塞“明厨亮灶”看得见食品安全
食品安全无小事，为了使百姓吃得安心，吃得放心，让消费者积极加入食品安全监督队伍中来，今年，安塞食药监局将餐饮行业“明厨亮灶”改造和“文明餐桌”行动作为全年重点工作，要求各餐饮单位采取透明玻璃幕墙、视频技术、矮墙展示、开放式厨房等多种方式对餐饮服务行业食品加工过程进行公开展示，将餐厅所有食品加工置于阳光之下，接受公众的监督。
该局在餐饮单位实施“三有两戴两提示一奖励”，倡导文明就餐行动，将“明厨亮灶”和“文明餐桌”纳入许可办证的先决条件。
目前，安塞区餐饮单位已完成“明厨亮灶”改造180余家，另有120余家正在改造中，预计2017年底完成改造。（张亮）
临潼培训食药安全协管员
日前，西安市临潼区城东食药监所召集辖区7个社区、3个行政村共计10名食品药品安全协管员，“走药店、访商店、进餐馆”开展协管业务知识培训，使他们充分发挥在食品药品安全监管中的“前沿岗哨”作用。
在超市、药店和餐馆，执法人员结合现场，就日常监管中重点检查的证照、索证索票以及食品药品基本常识、标签标识、真伪辨别等知识进行了现场检查指导和培训。这次该所将培训课堂搬到了监管现场，从单方的授课转变为双方的互动交流，大大提高了培训成效，提升了协管能力。（张亮 陈晓棋 王琳红）