《三秦都市报》：三秦食药专刊（二十四）
http://epaper.sanqin.com/sqdsb/20160818/html/page_12.htm
我省严禁食品添加剂非法生产
为进一步强化食品添加剂监管，切实保障食品添加剂产品质量安全，陕西省食品药品监管局日前下发《关于进一步加强食品添加剂生产监管工作的通知》，要求各地加强重点环节监督检查，确保食品添加剂生产质量安全。严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂，严禁使用来源不明或不合格原辅料生产食用明胶，严禁采购使用工业明胶生产食用明胶。
省食药监局要求各地市（区）局，督促食品添加剂生产企业严格按照法律法规、食品安全标准和生产许可条件组织生产，严格落实食品安全主体责任。省局依法严格食品添加剂生产许可，对不符合法律法规和相关标准规定的食品添加剂生产企业，严禁准予生产许可，从严惩处未经许可擅自生产的企业。
省局强调，各市（区）局要坚持问题导向，切实加强重点环节的监督检查，要重点检查进货查验关，明确要求企业要严把原料关，严格依据食品安全国家标准规定的原料和工艺组织生产。严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂。严禁使用来源不明或不合格原辅料生产食用明胶，严禁采购使用工业明胶生产食用明胶。要强化生产过程控制。严格依据相关标准和许可范围组织生产，严格控制复配食品添加剂与其许可配方一致。要加强标签标识检查。严格按照《食品安全法》等法律法规和食品安全国家标准规定标识标注。应当使用国家标准和卫生计生委批准使用的食品添加剂公告中规定的通用名称。食品添加剂产品标签应当载明“食品添加剂”，并标明贮存条件、生产者名称和地址、食品添加剂的使用范围、用量。复配食品添加剂的标签上标注的名称、用途等应当符合复配食品添加剂食品安全国家标准的规定。同时要加强出厂检验，严把产品“出口关”。
据省局食品添加剂和调味品监管处处长刘燕介绍，为加强食品添加剂生产监管，下半年，陕西省局将在食品添加剂生产企业建立食品安全自查制度，并指导部分食品添加剂生产企业建立食品安全追溯体系，做到来源可追查、源头可控制、去向可查询、责任可追究。同时加大对食品添加剂尤其是食用明胶、复配食品添加剂、食用香精等食品添加剂的抽检监测力度，严格不合格产品后处置，依法严肃查处生产企业违法违规行为，确保食品添加剂生产质量安全。（张亮 张伟峰 汪晶）
白水实现食药执法全程记录
日前，渭南市白水县西固镇食药监管所所长储成军按计划对镇上的食品药品经营户进行日常检查。与过去检查不同的是，这次他带上了县局配发的行政执法记录仪。他笑着说：“这可是我们执法的宝贝，在检查中作用可大了，现在检查全程记录，既保留了相关证据，也约束和保护了咱们执法人员依法行政、规范执法。”这得益于白水县局开展的行政执法全记录制度。
据白水县食药监局局长白亚峰介绍，为了进一步规范执法程序，促进全县食药监管人员严格、规范、公正、文明执法，该局为各基层所一线执法配置了20台行政执法记录仪。明确要求监管人员在开展对直接接触监管对象的监督检查、调查取证、外出执法、调解纠纷等公务执法时，启用执法记录仪，对执法过程进行录像，利用同步录音、摄像、拍照等功能，采集证据，还原执法现场，确保执法公正、透明。
同时要求在执法行为终结之日起30日内，将行政执法过程中形成的文字和音像记录资料，形成相应案卷，并归档、保存。音视频记录的原始数据，不得修改、剪辑。同时，通过全程记录对执法人员是否依法按程序文明规范执法、工作作风、服务态度等进行有效监督。 （张亮 贠婷）
临潼多部门整治校园及周边食品安全
还有半个月，新学期就到了，为进一步提高学校校园及周边食品安全水平，保障学生身体健康，从即日起，西安市临潼区食药监局会同教育、工商、城管、公安等部门，联合开展为期半年的学校校园及周边食品安全专项整治。
专项整治期间，各部门将以学校校园及周边为重点区域，以学生食堂、学生集体用餐配送单位、小食品商店、小餐饮、校外家庭托餐等单位为重点场所进行重点检查，全面排查学校校园及周边食品安全风险隐患，清查过期食品、腐败变质食品、标签标识不规范食品、“三无”食品等。依法从严从重查处未落实进货查验或销售无合法来源食品的食品经营者，坚决取缔校园周边非法食品摊贩，严厉打击食品违法犯罪行为。
同时，向广大师生普及和宣传法律法规和食品安全知识，提高师生的自我防范意识和消费维权意识，自觉抵制假冒伪劣食品。（张亮 陈晓棋）
华阴专项检查职工食堂
为进一步加强华阴市机关、企事业单位职工食堂食品安全监督管理工作，确保在职工作人员饮食安全。近日，该市食药监局开展为期两个月的机关、企事业单位职工食堂专项检查。
截至目前，该局已对全市86家职工食堂进行摸底，12家职工食堂有《餐饮服务许可证》，已对74家无证职工食堂下达督办通知，在随后的集中检查和案件处理阶段，执法人员将根据《食品安全法》的相关要求，对不符合食品安全标准的职工食堂进行依法处理。
通过此次专项检查，将补齐食品药品监管部门对机关、企事业单位职工食堂的监管盲点，确保机关、企事业单位工作人员的饮食安全。（张亮 张楠）
业务知识是否过关府谷组织考试检验
为进一步提高全系统工作及执法人员学法、守法、用法的积极性，强化依法监管，依法行政水平，近日，府谷县食药监局组织115名工作人员，参与了《食品安全法》（新修订）、《药品管理法》、《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》等法律法规及业务知识考试。（张亮 李刚）
杨凌培训执法人员如何接待投诉举报
日前，杨凌示范区食药监局组织召开投诉举报和监管业务专题培训会，共计40余名监管人员参加了培训。
明确要求要加强投诉举报工作，及时受理处置，继续加大宣传，积极拓宽投诉举报渠道，主动研判和防控风险，确保辖区群众饮食用药安全。（张亮 张东）
全省多地出台措施强化基层食药监管
食品药品安全重在基层，记者日前从省食品药品监管局了解到，为进一步落实食品安全属地责任，近日我省多地出台措施，加大工作力度，强化基层食品药品监管体制和力量建设，全面推动食品药品监管“四有两责”在基层落地生根。
汉中15项措施加强基层食药监管
近日，汉中市人民政府下发《关于落实“四有两责”进一步加强基层食品药品监管工作的实施意见》（简称《意见》），明确15项具体措施，加强基层食品药品监管工作，推动食药监管“四有两责”在基层落地生根。
《意见》明确，要巩固2013年市县镇（街办）食品药品监管体制改革成果，充分发挥政府依法设立的食品安全委员会及其办公室牵头及督查督办的作用，各县（区）食安委主任由县（区）长担任。各县区政府要紧抓全省基层食药监管所规范化建设实行以奖代补的政策机遇，加快食药监管所规范化建设，力争用今明两年时间全部达到省级示范所标准。加强部门之间协调联动，推动行刑衔接向行刑融合转变，严打食药违法犯罪。
《意见》强调，基层食药监管所人员编制按照标准配置到位，确保食品药品监管工作专人专岗，专职专责，不得随意安排、借调、抽调食药监管工作人员从事非本职工作。近年来，通过公开招录的食药监管专门人才，实行编制实名制管理，每半年由县食安委（食安办）检查上报，严格执行5年内不得调离现工作岗位的规定。食品药品协管员队伍按每个行政村（社区）1人的标准配备。统筹检验检测体系建设，实现市县镇三级检验检测资源合理布局、互为补充。到2017年底，市县镇（街办）食品药品检验检测机构（快速检测室）全部建设完成。
《意见》要求，各县（区）要将食品药品安全监管、抽检、监测等经费足额纳入同级财政预算予以保障，保证逐年增长，并将协管员工资报酬纳入县级财政预算。加大对各县区、镇（街办）政府食品药品安全督查考评力度，市政府每年依据年度考核情况，通报表彰当年度工作成绩突出的优秀县区政府。对在行政执法、日常监督检查、稽查执法中，发现重大问题线索或案源线索，消除重大食品药品安全隐患的单位和个人，将给予表彰奖励。此外，《意见》还对食品药品安全培训教育、打劣扶优、宣传共治等工作提出具体要求，并逐项明确责任单位，确保各项举措落实到位。
铜川从4方面制定措施
近日，铜川市政府办印发了《关于进一步加强基层食品药品监管工作的通知》，从落实责任、健全体系、经费保障、追责问责等方面提出了加强基层食药监管的具体措施。
《通知》强调，各级政府贯彻落实“党政同责，一岗双责，失职追责”，将食品药品安全纳入政府重要议事日程。各区县政府要将食品药品安全监管工作纳入乡镇年度目标责任考核体系，逐级落实食品药品安全属地管理责任。
《通知》要求，按照“四有两责”的要求，各区县要参照市食品安全委员会的管理架构，加强充实本级食品安全委员会的领导力量，食品安全委员会办公室增加两名行政编制。各乡镇食品药品监管人员按2013年机改时编制配备数执行，要专编专用，专岗专人。人员的配备、调整要报市食品药品监督管理局备案，保证食品药品监管人员的稳定性和专业性。通过有计划的招录、选调等渠道，逐步提高区县及乡镇食品药品监管专业人员的比例。严格落实基层食品药品监管人员安全生产监管津贴。每个行政村（社区）选配1名两委会成员作为兼职食品药品协管员，给予每人每月100元补贴。
《通知》强调，市、区县财政要将食品安全综合协调、食品检验检测、食品药品执法监察、专项整治及食品药品宣传培训等经费列入年度财政预算。统筹乡镇执法车辆配置，保障食品药品监管工作有一台执法执勤车辆。同时按照“三项机制”要求，对实绩突出的进行褒奖，对不认真履行监管职责的责令限期整改并问责。（张亮 王磊鑫 韩志宏）