《三秦食药》：三秦食药专刊（二十）
http://epaper.sanqin.com/sqdsb/20160721/html/page_04.htm
一封基层监管人的来信引发省食药监局大讨论
如何转变职能和工作作风
“试行‘三合一’市场监管模式的县（区），如何更好地保障食药监管力量不被削弱？”“面对食品药品安全面临的新形势新任务和新要求，市县镇各级的监管责任到底是什么？”……
针对这一个个现实问题对监管队伍和工作带来的困惑，近日，陕西省食品药品监管局下发通知，组织在全系统集中开展为期15天的转变职能和工作作风大讨论活动。对此，省局党组书记、局长胡小平坦言：“通过大讨论活动，旨在进一步强化各级监管部门的责任意识、担当意识、服务意识和廉政意识，切实推进各级依法科学监管、认真履职尽责，推进食品药品监管各项工作落地有声。”
基层来信引起省食药监局局长重视
之所以开展大讨论活动，源于省局网站“局长信箱”收到的一封基层乡镇监管所同志来信。在信中，该同志反映乡镇街道食药监管所面临着人手少事情多的困境，特别是一些省市安排的工作，县区局通过层层转文的方式压给基层所来承担，基层所只能疲于应付，并呼吁要在现有机制下明确县乡各级监管职责，切实为基层减负。
该信引起了省局局长胡小平的高度重视，结合近期自己到基层调研掌握的情况和省局领导对各地工作督导反馈的信息，认为信中反映出的问题在全系统带有一定的普遍性，尤其是一些县区在工作中上下“一般粗”、层层转发文件的现象还比较突出。
食药系统开展转变职能和工作作风大讨论
对此，省局决定将该同志来信印发给全系统，并组织开展转变职能和工作作风大讨论活动。在讨论中，要求各级教育和引导干部职工，从思想认识、体制机制、工作举措、工作作风等方面入手，着力解决好机制改革后一些单位和个人工作质量标准不高、应付差事，上下运转不顺等问题，强化各级工作从严要求，勇于担当、尽心尽力的进取精神；着力转变以会议文件代替工作落实、层层转发、上下“一般粗”的陈规陋习，强化各级结合实际统筹安排、突出重点、注重实效的务实作风；着力推动部门、人员和工作融合，强化基层各级同心同德、合衷共济、团结干事的良好氛围；着力防范制止以权谋私、推诿扯皮、工作怠慢不作为、乱作为慢作为等问题，强化各级依法监管、干净干事、维护形象的廉政意识。
陕西省局明确提出，各级在讨论中要认真对照基层同志来信反映的主要问题，结合贯彻落实“四有两责”要求和省委、省政府主要领导重要批示精神，全面查找在食品药品机制建设方面还存在哪些不适应新形势、新任务发展的问题，如何制定各级明确的责权一致的事权职责，形成权责明确、协调高效的运行机制；对全年工作进行全面梳理讨论，就进一步加强食品药品监管工作，查看重点工作完成得怎么样，还有哪些工作需要加强和改进，如何改进提高；并要求县（区）局结合辖区食品药品安全形势，在省市部署的任务之外，还有哪些领域属于工作中的薄弱环节，如何提高和完善。
这封来信让不少领导深思和反思
记者了解到，“大讨论”活动不仅在食药监系统广大干部职工中引起了强烈反响，更多的引起了县区局领导的深思和反思，普遍认为来信就如同一面镜子，折射出了工作中的不足和差距。基层县局领导带头，自觉查找工作中的薄弱环节，纷纷表示当前形势下更要坚定工作职能定位和职责，切实转变作风，坚持科学统筹安排，强化推动落实，确保各项工作取得扎实成效。
正如千阳县食品药品监管局局长郑维杰所言：“基层县乡监管人员身处第一线，天天直接与群众打交道。我们工作作风的好坏直接决定了群众对食品药品安全的认识和对政府的信任。新形势下，我们基层监管人员应不忘初心，继续前进，以‘工匠’精神，各司其职、各负其责，切实提高工作落实质量和效益，尽职尽责当好群众食药安全卫士。” （张亮 张伟峰）
白水县严查烧烤串串摊点
为规范白水县烧烤、串串经营行为，根据烧烤业的经营特点，日前，该县城关食药监管所与市容局联合对城区烧烤、串串进行集中检查。本次重点检查：经营单位是否持有餐饮服务许可证，从业人员是否持健康证上岗，食品原料是否符合要求，加工用具清洗、存放设施是否齐全等情况。
此次行动发现4家烧烤店、1家串串无有效食品经营许可证；8家无酒类流通随附单；个别经营单位存在脏、乱、差现象。对存在问题的经营户当场下发责令改正通知书，要求其限期整改到位，对拒不改正的被检查单位依法查处。（张亮 刘莹）
陈仓50人监管队伍保卫40万人食药安全
宝鸡陈仓区，有一支“信念坚定、监管为民、严格执法、敢于担当”的食品药品监管执法队伍，为了人民群众的饮食用药安全，他们默默书写着忠诚与奉献。他们在平凡的岗位上诠释着食药人的责任与担当，为食品药品监管事业奉献自己的热血与青春。
陈仓区辖14镇、238个行政村、总人口44.28万，城区及各个乡镇的大街小巷，分布着3500多家食品药品生产经营户，而食药监管队伍仅50多人，肩负着全区40万人的食品药品安全。在执法人员少，监管对象多的艰巨情况下，该区坚持日常监管与专项整治相结合、服务引导和规范建设相结合、重典治乱与标本兼治相结合，突出抓好食品安全重点区域、关键环节、重点品种监管，持续抓好“小餐饮改造提升”、“放心早餐”、“放心粮油”、“放心馒头”、“餐饮示范店”等一系列惠民工程，严打食品药品违法行为，保障群众食药安全。并且先后组织开展了校园及周边、乳制品、食用油、生鲜肉、水产品、夏季冷饮、火锅店底料、处方药、医疗器械“五整治”等40余项专项整治。通过全体食药监管人员的艰辛努力，区食品药品经营市场得到有效整治。
为了更好地开展工作，该局从严格制度入手，制定了餐饮单位巡查标准、“四品一械”登记规范等工作规范与流程，制定了《监管单位责任片区划分及职责》等工作规范，健全完善了镇、村监督员、协管员的监管网络，探索实施“网格化”监管，责任到人，监管到户。并且多次组织镇街所监管业务流动现场培训，使镇街所工作人员很快掌握了基本监管知识，全区14个镇食药监所工作正常、运转规范，为广大农村消费者提供了实实在在的安全保障。
这群始终坚守在一线的卫士们，在食药监管的神圣事业中，用辛苦的付出撑起了保障群众饮食用药的安全伞。（张亮 杨丽娟）
上半年全省查处食药违法案4203起
记者昨天从省食药监管局获悉，今年以来，该局突出工作重点，持续发力，保持高压态势，依法严查重处食药安全违法违规行为。截至6月底，全省立案查办各类食品药品违法案件4203起，移送司法机关案件89件，责令停业整顿26个，吊销药品经营许可证9家，捣毁制假售假窝点27个。
在工作中，陕西省局坚持将乳粉、肉制品、食用农产品、学校餐饮、食品添加剂、农村家宴、保健品等作为重点，突出风险防范和重点整治，强化事中事后监督，落实各级责任。并注重通过12331、省局网站、局长信箱和媒体报道等渠道，及时了解和掌握相关信息。
今年以来，他们先后针对群众反映的突出问题和社会关注的热点问题，及时组织全系统力量，开展保健食品、校园及周边食品安全、食品非法添加、网络订餐、食用农产品、药品流通领域违法经营和医疗器械质量安全等集中治理，加强与司法机关的协调，通过飞行检查、重点督办、联合办案、上下协同等措施，形成监管合力，加大打击力度，依法严查重处食药安全违法违规行为。
今年1-6月，全省立案查办各类食品药品违法案件4203起，涉案金额1188.97万元，罚没款金额3229.61万元，移送司法机关案件89件，责令停业整顿26个，吊销药品经营许可证9家，捣毁制假售假窝点27个。同时加大案件曝光和处罚信息力度，集中对查处的10起典型案件通过媒体向社会公开曝光。并主动在省局网站上公开省本级查处的行政处罚案件12件，案件公开率100%，在社会引起强烈反响，有力震慑了食药生产经营企业和不法分子。 （张亮 俞海源）
食品安全与否铜川“你点我检”
我们吃的食品安全吗？致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属等物质含量是否超过食品安全标准限量？为满足广大消费者对食品安全的知情权，增强食品安全监督抽检工作的针对性和有效性，铜川市食药监局定于7月至10月开展食品安全“你点我检”活动。
“你点我检”就是消费者根据自我感知，对本人认为安全风险较高的食品品种提出检验要求，在铜川市局官网“你点我检”专栏选择食品品种，该局对点击量高的食品开展监督抽检，并向消费者公告抽检结果，依法对不合格食品生产经营者进行处置的活动。
该局罗列与百姓生活密切相关的14大类148个食品品种，消费者可登录该局官网，或关注微信公众号“铜川食品药品监管”，选择自己关注的食品。该局将选择消费者最为关注的20种食品，组织开展监督抽检，并及时公布结果，开展风险提示和消费引导。发现不合格食品，将责令立即停止生产经营，召回不合格食品，消除不合格食品对消费者的伤害。同时，依法对不合格食品生产经营者进行处置，对存在违法犯罪行为的将移交公安机关。
记者了解到，“你点我检”活动是该局在食品安全监管方面的一次探索，也是落实食品安全监管“两责”的重要手段。作为一项亲民举措，该活动为消费者关心和参与食品安全监管开辟了渠道，该局希望能激发社会各界参与食品安全监管的意识，形成人人关心食品安全、人人参与食品安全的浓厚氛围。此外，该局将继续探索更多问计于民、服务于民的途径和措施，推动建立食品安全社会共治格局。（张亮 杨涛）