《陕西日报》：“品种与环节”监管相结合 我省食药监管体改再居全国前列

继食品药品监管“渭南模式”成为我国食品药品监管体制改革的样本之后，2014年，我省探索出品种与环节监管相结合的模式，使我省的食品药品监管体制改革再次走在全国前列。
        2014年是全省新的监管体制全面运行的开局之年，我省出台全国首个《食用农产品市场准入管理指导意见》。该《意见》在对有效防止不符合质量安全标准的食用农产品进入市场作出明确规定的基础上，夯实了品种监管的主导方向。
        一种食品从源头到餐桌，原先的管理分属多个部门，省食品药品监管局创新提出了品种与环节相结合的监管新思路，“品种监管为主”模式成为全国“独一家”，打破了部门内部之间的相互推诿，把监管的“肠梗阻”彻底打通。
        为积极配合品种监管，省局在内部机构设置上更加明确：乳制品处、肉制品处、添加剂和调味品处、食用农产品监管处……只要看到名字，职能就一目了然。省食品药品监督管理局局长胡小平认为，按品种监管设置处室，对一个品种从生产到消费全程监管，较好地解决了责任不明的弊端。这种模式在省市层面上有利于提高监管的效能，是未来的发展趋势。
        与此相呼应，2014年全省市县乡改革目标已基本完成，在镇（乡、街道办）新设立了1369个副科级的食品药品监管所，明确为县食品药品监督管理局的派出机构，并在行政村和社区聘有食药安全协管员（信息员），形成了品种监管和环节监管相结合，横向到边、纵向到底统一权威的监管体系。（  郭晓斌    张伟峰  田野）