人大代表建议滴滴专车合法化 听证会不能成涨价会
“我最关注的是与市民息息相关的民生问题，作为人大代表就是要按老百姓实际去说，尽责为人民代好言。”坦诚和蔼、快人快语是当了16年人大代表的张士浩留给人的第一印象。在本次召开的西安市第十五届人大六次会议上，张士浩带来了经过他实地调研走访形成的两个民生提案，一个是关于尽快落实专车在西安合法化的建议，一个是关于价格听证会不能成为“涨价会”的建议。
借鉴“上海模式”不能一味打压网络约车
“滴滴专车让普通市民受益就不能一味打压，听证会不能变成涨价会。”张士浩在他提交的落实专车在西安合法化建议中提出，2015年10月，上海市交通委正式向滴滴快的专车平台颁发了网络约租车平台经营资格许可，“上海模式”允许符合相应条件的车辆接入网络约租车平台。除了要求平台方具备企业相关资格和所在地的服务能力外，还需获得互联网业务资质和电信业务经营许可证，平台数据库接入监管平台，注册服务器设置在中国大陆境内等。而车辆需要通过平台审查后获取营运证，司机也需要通过平台审核后获取从业资格上岗证。
“这种模式西安市也可以借鉴。”张士浩说，网络约租车行业受消费者欢迎就不能一味打压，“上海模式”是从政府角度采取了更包容开放的态度，官方获得了平台的相关数据。从用户角度又能获得更加规范化、正规和安全的服务，方便、实用、百姓得到实惠。从出租车司机角度，专车合法化可能会促进其向专车平台转移，减少有关部门罚款1-4万，不规范，杜绝不正之风。“专车合法化，还利于全民创业，缓解打车难。”张士浩建议，尽快在西安落实专车合法化，让百姓尽早得到实惠，同时缓解打车难问题。
价格听证会 不能变相成为“涨价会”
“今年煤炭、用电价格都降了，包括去年的天然气就没有涨价。”张士浩说，“不能一开价格听证会就变成了涨价的序幕。”他在关于价格听证会不能成为“涨价会”的建议中提出，价格听证会是要做选择题的，应该是在“涨价”、“不涨价”、“降价”中三选一。如果有关方面涨价理由充分，而且大多数听证会代表选择“涨价”，才可以继续做“涨价”的选择题。可如今的很多价格听证会，一上来就要听证代表选择“怎样涨价”，调子已定，非此即彼，这完全背离了价格听证会的本意，也是听证会沦为“涨价会”的一个重要原因。
张士浩说，去年10月27日，广州市天然气价格改革听证会上，大多数代表对调价方案不予认可，不作选择。天然气价格未必不可以上涨，但需要有充分的理由。众所周知，像供水、供电、供气等公用企业，理当具有公益属性，应该微利经营。因此，张士浩建议，政府加大监管力度，希望出台的调价方案，能够充分体现听证代表的意见和建议，更希望今后的价格听证会，不再只是让代表做一道“怎样涨价”的选择题，不能让价格听证会成为“涨价会”。
记者 文锦 阮班慧