省十二届人大常委会第二十七次会议专题询问 我省大众创业和中小企业发展情况

31.05.2016  12:52
        5月24日上午,省十二届人大常委会第二十七次会议听取省发改委代省政府关于我省大众创业和中小企业发展情况的报告。5月25日下午分三个组审议了报告;5月26日上午召开专题询问联组会。省发改委、省科技厅、省财政厅、省人社厅、省国土厅、省工商局、省质监局、省金融办、人民银行西安分行、省中小企业局等10个部门的负责同志到会,回答了常委、代表,企业家代表提出的金融支持、财税支持、科技创新、品牌培育、土地、市场准入、增加投资等问题,表示在新常态下,全力创新政策,加大支持中小企业、民营经济持续健康发展。省局党红忠局长介绍了省局特点,企业存在的突出困难和问题,以及今后工作思路和措施。刘绍滨副局长、尤战存总经济师,以及非公经济发展处、经济运行处、办公室等有关负责同志参会。

  近年来,我省中小企业不断发展壮大,但是在当前经济下行的压力下,中小企业发展仍面临不少困难和问题。询问现场,省人大常委会组成人员和列席会议的省人大代表,围绕大众创业和中小企业发展的热点、难点问题向到会应询的省政府及有关部门负责同志轮番发问。

  询问会上,针对各位委员、人大代表和企业家提出的当前中小企业投资在行政审批、税收政策、政府服务、创业创新、科技成果产业化、招工用人以及实施品牌战略等领域面临的问题,省发改委、省科技厅、省工商局、省国土资源厅、省质监局等部门同志相应作答;针对一直困扰中小企业发展的“融资难、融资贵”问题,省财政厅,省金融办,人民银行陕西分行等相关部门一一作答。

  省中小企业促进局局长党红忠先后二次回答有关委员和人大代表提问。在回答委员提到的“中小企业发展是我省经济发展的短板,目前存在哪些突出问题,下一步有哪些对策”时,党红忠局长表示,目前我省中小企业发展总体上讲依然是总量相对较小,规模企业较少,产业产品竞争力不强。当前还面临较大下行压力:一是市场需求不足,制约企业发展空间。订货量减少,企业开工不足,企业发展空间受到挤压;二是经营成本上升,用工成本和融资成本持续增加,致使企业负担加重;三是企业创新力度不够。我省小微工业企业主要集中在煤炭、石油和天然气等资源型行业,生产工艺雷同,产品差异化小,新兴行业占比小、创新力度不够。下一步省中小企业促进局将从九个方面着力,推出八个行动计划,即:实施中小企业成长梯队培育行动计划、“千企示范、万企转型”行动计划和“互联网+”中小企业创业创新行动计划、小微企业创业基地建设行动计划、中小企业公共服务平台网络扩容充实行动计划、中小企业品牌提升培育行动计划、中小企业融资拓展行动计划,中小企业人才培育行动计划,力促中小企业发展有新的突破。

  姜锋副省长在专题询问结束时作了表态发言,要求省政府和各相关部门将认真梳理这次会议提出的问题,切实制定整改方案。一是强力推动国家政策落地生根。认真贯彻习近平总书记关于支持非公经济发展的“五条措施”和李克强总理关于打造“双引擎”、实现“双中高”的具体要求,进一步细化落实、用足用好国家推动大众创业、万众创新,支持中小企业发展的政策措施,努力做到“扶上马、送一程”,让全省中小企业“走得稳、行得远”。二是不断加快产业结构调整步伐。坚持以结构性改革推动产业转型升级,加快实施中小企业成长梯队培育行动计划,重点培育一批行业领军型、高成长性中小企业和“三上”预备队企业,稳步扩大全省中小企业数量和规模。三是持续优化创新创业发展环境,坚持法无授权不可为、法定职责必须为,继续推进简政放权、放管结合,积极推行清单管理制度,最大限度地减少行政审批,强化事中事后监管。四是有效破解中小企业融资难题。切实用好我省中小企业发展基金,发挥财政资金的政策引导和杠杆撬动作用,带动更多社会资本支持中小企业发展。五是切实构建齐抓共管工作格局。发挥省促进中小企业发展工作领导小组的作用,推动大众创业、万众创新,加快发展中小企业是“十三五”时期全省发展的重大战略任务,政策性强、牵扯面广,需要多方联动、合力攻坚。

  根据相关规定,省人大常委会有关工作机构和综合办事机构,将认真收集整理常委会组成人员在审议省政府专项工作报告和专题询问中提出的意见建议,形成《审议意见书》,经主任会议审定后,转交省政府及相关部门研究处理,制定相关政策。为推动追赶超越、建设“三个陕西”作出新的更大贡献。