丝绸之路经济带利好西部民族政治整合
民族的长期存在决定了民族关系、民族问题的长期存在,当前我国的族际政治整合所面临的问题和挑战更需要我们重视和加强西部各民族的政治整合,而共建丝绸之路经济带战略构想的提出无疑对促进我国西部民族政治整合具有重要的积极作用。
从战略上来说,丝绸之路经济带一方面是我国在西部大开发战略基础上继续推动西部发展、缩小地区差距、协调区域平衡发展的对内发展战略;另一方面,它也是我国加深同周边国家的贸易合作、扩大对外开放、积极推进区域经济发展和安全合作的对外开放战略。由此,它是“集向西开放与西部开发为一体,通过向西开放促进西部发展,通过西部开发促进向西开放”的综合战略决策。丝绸之路经济带的提出不仅旨在促进经济带地区的经贸繁荣,还将加深经济带区域社会人文层面的交流、区域安全方面的合作,这将深刻地影响我国西部各民族间的关系,有助于改善西部民族政治整合的现状。
1.丝路经济带将有效破解西部民族政治整合的根本困难
经济发展不平衡是造成我国西部族际政治整合面临诸多困难的根本原因。多年来,虽然国家促进西部发展的战略和政策不断出台,但西部仍是我国经济洼地。丝绸之路经济带的适时提出,对于提升西部经济发展的整体水平、为西部寻找新的经济增长点、为西部注入新的发展动力具有更强的推动力。经济带沿线资源丰富,市场规模和经济发展潜力巨大,与中亚等丝绸之路沿线国家的经济合作日益增多,由此,以丝绸之路经济带为依托,将推动西部大开发向更高水平发展,带动中国西部地区向西开放,加强西部省区之间以及与中亚、欧洲的经济交流与合作,惠及西部地区的各族民众,从根本上解决民族政治整合的根本困难。
2.丝路经济带的开放性将增强民族之间的相互了解
新丝绸之路是一条开放之路,其目的是促进我国的全方位开放,尤其是促进西部内陆地区的开放。我国西部地区尤其是少数民族占主要比例的西北五省区,地处内陆,远离沿海,改革开放滞后,而通过丝绸之路经济带的向西开放,西部省份被置于对外开放的前沿阵地。这种开放性不仅仅是地域上的开放,即与中亚、西亚甚至欧洲各国在贸易、金融、交通等方面的开放,更是一种民族心理的开放,即以自信、开放、包容的心态对待其他民族、其他国家,摆脱或者抵制一种狭隘的、极端的民族主义情绪。开放的民族心理来自于对各民族宗教、风俗、历史等等的了解和尊重,而经济上的开放将为各民族之间的相互交流提供更多机会,不仅使汉族与少数民族之间,也使我国的少数民族与其他国家的民族之间增强相互了解和理解,从而形成健康的民族心理和良好的民族关系。
3.丝路经济带的全面合作性将加强民族之间的团结
丝绸之路经济带是一个具有区域一体化特征的经济合作组织,全方位的合作是经济带发展的重要方向,这将使西部各民族之间从竞争走向合作,从局部交流走向全面合作,从而有效地改善各民族之间的关系。全面合作既是包含了国内合作和国际合作的大概念,又是包含了贸易、道路、政策、金融等在内的整全性概念。这意味着,丝绸之路经济带不只是与西部各省有关的事情,也是事关全国其他各省,甚至是全国参与、全国受益的重大商贸文化交流盛事。可以说,之前西部各地区间的关系是一种“你有我没,你好我坏”的单方面竞争关系,而丝绸之路经济带所要求的开放与合作格局将使西部各地区间的关系转变为“你中有我、我中有你”的竞争与合作关系,将有效地促进各民族间的相互团结和相互合作。
4.丝绸之路经济带将改善中亚地区的政治生态,为西部民族政治整合创造良好环境
从丝绸之路经济带的整个区域特征来看,中段区域是丝绸之路经济带的核心区,也即中亚各国所在的地理区域,而中亚各国的政治稳定深刻地影响着我国西部的民族政治整合。丝绸之路经济带是我国与中亚各国在已有战略伙伴关系基础上的更深层的合作战略,“从地缘政治平衡的角度来看,丝绸之路经济带建设则可以有效增强中国在这一地区的认同感、参与度和话语权;从反恐战略需要来看,促进我国西部以及丝绸之路经济带沿线国家的安定发展,将有助于消除‘东突’分子存在的思想土壤和社会经济土壤。”这些战略目标的实现,一方面能够消除我国西部各民族政治整合所面临的复杂的外部环境和各种极端种族势力的影响,创造良好的国际关系氛围;另一方面,将加强我国在这一地区的监控力和影响力,使破坏民族关系的势力无法进入和蔓延。