丝路十城一“关”通 陕西6000家外贸企业将受益
原题：丝路十城一“关”通——西安海关实现丝路通关一体化调查
海关总署在西安、青岛、乌鲁木齐等丝绸之路经济带沿线9省(区)启动通关一体化改革，打造丝绸之路经济带沿线国际物流“黄金通道”，进口货物只需在一个海关办理通关手续，在丝绸之路经济带的10个海关关区便可畅通无阻，最高可节省30%通关成本，我省近6000家外贸企业将享受到改革红利。
5月1日上午9点，三星(中国)半导体有限公司自韩国海运进口的一批纺织品制滤布，在青岛海关办理口岸清关手续后，直接发往西安。这标志着丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革试运行启动。
在丝路经济带建设的大背景下，海关联通，将会对丝路经济带贸易起到怎样的促进作用？因技术改革而生的“电子围网”，如何在保税区内进行“全天候监控”？
丝路贸易：2万亿市场的“新红利”
丝路通关一体化改革的9个省区进出口贸易额超过了2万亿人民币，占我国外贸进出口总值的十分之一，沿线地区共有近9万家海关注册企业。
今年1月，位于西安国际港务区的海得邦物流从智利进口了一批红酒，经运上海港，送到港务区保税区内部的恒温仓库。5月18日，他们将对这批红酒进行二次报关，出口欧盟。十城市海关联动后，该公司的货物在西安报关后，可以直接在区域内其他海关发出，节约了大量的成本和时间。公司副总经理丁文龙对区域通关一体化还有进一步的期待：“全国海关如果能一体化，就更便利了。比如客户船期很着急，在西安报关后，到了港口就可以直接装箱。”
“我们认为丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革，不仅让企业通关便利、成本降低，更为重要的是它打通了丝绸之路经济带上物流、信息流、资金流的关键节点。”作为一家区域内综合物流公司，海程邦达国际物流有限公司关务中心总经理翟明说。
西安交通大学发展与投资研究中心主任冯宗宪教授在接受采访时，对通关一体化的意义更有见地：“中国是世界第一贸易大国，多城市海关通关一体化改革，2014年在广东率先启动，长江经济带、京津冀等开始酝酿。通关一体化的改革尝试，对外向型、开放性经济的发展都有带动作用，也破除了以往海关手续死板僵硬，交易成本高，信息沟通不灵活的问题。”
冯宗宪教授说，截至2014年，丝路通关一体化改革的9个省区进出口贸易额超过了2万亿人民币，占我国外贸进出口总值的十分之一，沿线地区共有近9万家海关注册企业。多关互通的新模式，实现了以市场为导向、以实际物流为趋向的思路，这能更好地促进企业资源的整合与优化，增强企业竞争力。
三星(中国)半导体有限公司副总裁申在镐说：“丝路通关一体化改革带给三星诸多便利。通关更加便捷，直接将货物从青岛港口运输到西安的工厂投入生产。办理各类海关手续更加简便。我们在西安海关可以提前完成商品预审价、预归类、原产地预确定等海关专业认定，认定结果沿线十关互认。”
倒逼改革：区域内“十关如一关”
青岛、济南、郑州、太原、西安、银川、兰州、西宁、乌鲁木齐、拉萨海关横跨中国东、中、西部，沿线9省区总面积占全国48.7%。
90后女生王丹毕业于上海海关学院，是西安海关现场业务处物流监管科的关员。在西安海关微信公众账号“秦关韵”上，她详细记录了“我在高新综保的一天”。在王丹工作卡扣的大屏幕上，还专门设有“西安高新综合保税区通关时效”，上面详细列出了查验货物、报关单验放等每个环节的通过时间，精确到秒级。
西安海关副关长冯建鄂这样定义丝路通关一体化的意义：“丝路通关一体化改革后，将使区域内‘十关如一关’，为下一步全国通关一体化奠定良好基础。本次改革使得进出口物流更顺畅，为生产要素跨区域自由流动创造更加便捷的条件，进而为丝绸之路经济带形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，创造了良好的海关监管服务条件。”
在西安海关发布的图解中，青岛、济南、郑州、太原、西安、银川、兰州、西宁、乌鲁木齐、拉萨海关横跨中国东、中、西部，沿线9省区总面积占全国48.7%，从山东青岛到新疆阿拉山口直线距离4000多公里。涵盖海运、空运、铁路、公路等多种进出境运输方式，业务类型复杂。
5月27日，“一带一路”沿线国家海关高层论坛在西安召开，国务院副总理汪洋在致辞中说，在新形势下，要加强海关规则和制度的协调，扩大在通关监管、关税征管、风险管理、海关执法与边境安全等方面的合作，营造高效、透明、可预见的营商环境。特别要加强海关信息互换、监管互认、执法互助合作，建立适应跨境电子商务发展的海关监管模式，促进国际物流大通道建设。
2015年，海关总署也将继续在全国推进区域通关一体化，丝绸之路经济带海关通关一体化契合国家“一带一路”战略，为造就纵穿中国东西的物流大通道奠定了基础。目前，西安、青岛、郑州都已建立多式联运海关监管中心，企业可以根据物流需求，自由选择空运、铁路、陆路等联运方式，途中货物换装、拆拼不需要进行转关申报，并实行物流全程一次性查验。区域内货物通关的风险参数设置、报关单专业审单等工作均统一由设在青岛的区域风险防控平台、区域专业审单平台进行。企业无论在区域内哪个现场申报，系统按照同样的参数标准进行判别，更有利于执法统一。
另外，企业还可以自主选择申报口岸、通关模式和查验地点，海关也实现了执法互认，并实现了全面的电子放行。对守法状况良好的企业，在全区域范围内将统一纳入低风险企业类别管理，享受通关快速验放待遇。企业可在当地海关提前完成商品预审价、预归类、原产地预确定等海关专业认定，认定结果十关互认。