两会：出台斑马线细则治理人车抢道

导读： 治理行人乱穿马路、完善交通信号灯、打造衔接公共空间的“绿道”、给公交车上装监控拍摄违章……在今年的省两会上，道路畅通和通行安全问题受到省人大代表、政协委员的格外关注。

治理行人乱穿马路、完善交通信号灯、打造衔接公共空间的“绿道”、给公交车上装监控拍摄违章……在今年的省两会上，道路畅通和通行安全问题受到省人大代表、政协委员的格外关注。

缓解假期拥堵

优先保障公共交通工具出行

政协委员赵宝龙表示，国家法定节假日高速路实行免费通行政策以来，各地高速公路假期屡现交通拥堵，进而影响广大人民群众正常出行、休假。去年“十一”，前往秦俑馆的车辆就在途中出现严重拥堵，许多人不得不下车活动、聊天打发时间。分析原因，赵宝龙说，导致拥堵主要是出行时间过于集中、高速公路通行负荷有限、汽车保有量过高、司乘人员驾车素质差以及没有优先发展公共交通等。

“治堵还需优先发展公共交通。”赵宝龙说，针对高速公路法定节假日车流高峰拥堵问题，建议分流减负：对节假日，七座以下(含7座)客车、货车在国道省道通行予以免费，高速正常收费。一方面可以为企业减负，促进经济发展，另一方面，缓解高速公路通行负荷，减少交通事故。节假日期间各交通部门优先保障客运班车通行，鼓励旅游外出群众进行组团，鼓励允许7座以上客车节假日免费或减费通行。

同时，节假日期间，启动高速公路与普通公路联运机制，当某条高速公路发生拥堵时，从最近收费站通过国省干线公路协调分流，并通过最近的国省干线公路后重上高速公路。

保护行人安全

出台管理细则 明确处罚措施

政协委员龚卫国表示，人行横道是行人的生命线、安全线与保障线，可目前由于行人穿越道路时与车辆相冲突而引发的交通事故，是城市道路交通中存在的最大安全隐患之一。这不仅因为车辆不让行人，行人不让车辆，也是因为人行横道安全辅助设施落后造成的。有的人行横道缺乏自动监控和提醒装置;有的未设分道线，右转车辆经常与行人发生冲突。

为加强西安市人行横道车辆、行人通行管理，龚卫国表示，要出台加强人行横道管理细则，明确交通违法处罚的实施方案，针对行人不在人行道行走、行人过马路未走人行横道或过街设施、行人违反信号灯规定通行等行为作出详细规定，明确具体的处罚措施和办法。同时，完善交通硬件设施条件，减少交通安全隐患，建议改变车辆随时可右转的传统方式，增加控制车辆右转的分道灯。同时，安装电子发声信号设备，在主要繁华路口增设人行天桥或地下通道，提高通行效率和交通安全。

保障公交路权

公交车装监控 追查解决“停靠难”

省人大代表安芳玲是一名公交车司机，每天开车行驶在马路上，她经常遇到因私家车乱停放、电动车逆行而导致的公交车无法停靠的情况。

安芳玲表示遇到一些问题，“尤其是公交车进站停靠时，周边的干扰太多。比如站牌处停了辆私家车;有的私家车行驶在公交车前面，导致公交车无法在站内停靠;电动车快速行驶在公交车旁，行人上下车时很不安全。”安芳玲说。

她利用3个月的休息时间，对公交车“停靠难”问题进行调研，还拍到很多照片，图文并茂地反映了引起公交车停靠难的原因。她认为，私家车随意停放，公交专用道机非混行现象严重，公交站点附近随意摆摊设点，是导致公交车停靠难的原因。

要加大处罚力度，提高违法成本，对违规在公交站点附近停放的车辆和在非开放时段内占用公交专用道行驶的车辆加大处罚力度。还要在公交车上加装摄像头，“这样，公交车在行驶中可以拍下其他车辆的违章行为，并可以作为交管部门的处罚依据。”同时，规范非机动车驾驶行为，执法部门也要设置曝光台，将违规占用公交专用道的行为向社会公布，形成监督的氛围。

构建生态交通

规划出行“绿道”

衔接公共空间

“目前，商洛市利用得天独厚的地理优势，建设绿道体系，沟峪绿道已经成为商洛绿道体系中的一大亮点。”政协委员陈俊介绍，绿道源自欧美，是一种线形绿色开敞空间，通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道建立，内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路，连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居住区等，具有生态、交通、文化、游憩等功能，符合低碳、环保的生活理念，已成为一种国际性的发展趋势，加强绿道建设，不仅可以提升城市品质，还能缓解交通压力，促进城乡统筹发展。

政协委员陈俊说，我省应因地制宜地建设符合各地特色的绿道。城市绿道建设要顺应已有的自然地形，以城市快速路、高速公路、国道等路段以及河流、湖岸沿线林带、绿化带为主体，建设连接景点、区域之间的生态型绿道。在城市建成区内，依托河道以及道路两侧的绿地构建供市民休闲活动的都市型绿道。通过建立连续完整的绿道网络，形成远程以公共交通为主，短途以自行车为主的绿色出行交通体系。

他表示，将绿道生态保护与城乡生活互动起来。在绿道建设中适当地融入“吃、住、行、游、购、娱”等要素，与公园、广场、体育场馆、商业街、滨水休闲带等公共空间相衔接。

代表建议加快

西户快速干道建设

本报讯(记者 郭欣) 户县是西安国际化大都市副中心城市，但目前的交通情况已不能满足现在的需求。省人大代表、户县县委副书记、县长张永潮建议，加快建设西安主城区与户县副中心城市快速干道和西安至户县地铁建设。

张永潮说，户县是西安国际化大都市的副中心城市，经济社会发展融入大西安的步伐也将进一步加快。但目前，户县县城与西安的交通连接仅有上世纪90年代修建的西户路和西汉高速两条主要交通干线。县城内虽有西余铁路穿过，其职能仅为货运专线，客运物流职能未充分发挥。

他提出了三点建议，规划建设西户快速干道。路线起于户县南北四号路与西祖路十字，向北至东西四号路十字后，再向东经户县机场、郭村、侯家庙村南、南正庄村南，跨沣河，下穿三星快速干道，沿沣泾大道向北，至京昆高速，再向东接西安市西部大道(也可下穿三星快速干道后，经大羊村南、小仁村，接西太公路)，按双向八车道一级公路规划建设。

规划建设西成客专户县车站至西太路快速干道。路线起于西成客专户县车站南沙河村，沿东西六号路向东延伸，跨沣河与西太公路连接，按双向六车道一级公路规划建设。

启动西安至户县地铁建设。加快完成西安至户县轻轨建设项目的前期分析论证，编制项目可行性研究报告并尽快立项，推进项目建设，促进户县副中心城市发展。