本网讯 近年来，安康市不断强化规划意识、完善规划体系，从三方面着手全面提升城乡规划水平。
坚持科学发展理念 全面提升规划意识
积极组织学习规划理念、研讨论证规划问题、考察交流规划经验已成为该市规划局的工作常态。一是加强集体学习。分别邀请中国城市规划设计研究院董珂博士、北京工业大学建筑与城市规划学院院长戴俭等专家学者前来培训辅导规划理论知识，开阔规划视野；二是开展专项视察。该市连续三年对城乡规划建设管理工作进行专项视察和评议，切实加强、改进规划管理工作；三是注重考察培训。组成三个考察团分赴重庆、成都、湖北、河南等地考察城市规划建设管理工作，每年拿出3000-5000万元资金足额保障规划编制项目；四是组织专题调研。安康市政协组织对中心城市规划建设和月河川道城镇带发展进行了调研，为城市未来发展提供了重要参考。该市组织县区政府分管领导、规划住建部门干部参加清华大学城市规划培训班共计12期。
加快完善规划体系 大幅提升规划水平
该市把中省城市工作会议五大发展理念始终贯穿到城乡规划编制全过程，着力构建特色鲜明的城乡规划体系。一是科学谋划城镇“成长坐标”。深入开展了9个县城发展规模调研，依据各县资源禀赋和环境承载力、用地条件等，明确了分类建设、差异化发展的发展原则；二是加强了基础测绘。数字安康地理信息框架项目全面完成并于2016年年底通过省测绘局验收，七个城市规划管理示范应用系统建设完成；三是开展了“多规合一”。在中心城市率先开展“两规合一”规划编制工作，划定城市“三区四线”，合理确定开发边界和保护性空间；四是突出了城市设计。通过强化城市设计和风貌管控，使城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文脉传承性有机结合；五是完善了镇村规划编制。2016年新编村庄规划79个，完成了3个村美丽乡村村庄规划试点，截止去年全市累计完成村庄规划762个，初步形成了市、县、镇、村衔接有序、层次分明的四级城乡规划体系。
积极推进依法行政 着力提升审批效率
一是快速审查规划方案。对报审的建设项目规划设计方案，主动指导，全程服务，快审快批；二是提前介入报建预审。确定建筑设计单位对建设单位提交的施工图纸进行规划方案一致性审查。委托专门规划设计单位对提交规划方案的日照、建筑退让、技术经济指标等进行技术审查；三是提高规划审批效率。完善审批办事流程，推行联席会审制度，制作办理明白卡，所有受理项目按期办结率、群众满意率始终保持100%；四是提升规划水平。推行市规委会全体会议、专题会议和办公室主任会议三级会议审批制度，及时修订、制定城市规划管理技术规范、规程和标准；五是加强规划稽查工作。推行网格化规划执法监管模式，依法严肃查处各类违法乱建行为，保障建设项目严格按照规划实施不走样。（胡怡）
【2017住建工作会经验交流系列报道之十七】
责任编辑/刘靖
