张芳斌：以十八届四中全会精神为指引 开创法院工作新局面
一、充分发挥审判职能，积极服务经济社会发展大局
坚持聚焦党和国家发展大局，结合“十二五”发展战略规划，自觉地把法院审判工作融入党和国家的中心工作之中，融入经济社会和谐稳定发展的大局之中，进一步发挥司法服务保障功能。
一是要着力做好审判工作服务国家发展大局。紧紧围绕党的十八届四中全会提出的建立中国特色社会主义法制体系服务现代化建设战略新布局，坚持能动司法，进一步将法院审判执行工作与服务保障社会主义各项建设紧密结合，认真研究经济社会发展新形势在司法领域的体现，在依法审判中处理好维护群众权益、保障社会稳定和服务经济发展的关系，为实现经济跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展提供坚强有力的司法保障。
二是要切实加强审判工作保障区域经济发展。紧紧围绕我县“三县”建设和富民强县五大工程建设大局，主动调查研究、听取意见、强化措施，及时调整法院工作布局，创造性地开展工作，针对性地提供服务，切实增强能动司法的主动性。认真调研如何依法保障发展区域实体经济、改善民生、加快改革等方面的涉案新情况新问题，积极运用“专题汇报”、“个案建议”、“调研报告”等形式，有针对性地提出改进的司法建议，落实后续的反馈成效，进一步延伸司法活动对优化党政的公共决策和社会管理的影响力。
二、全面强化队伍建设，切实提高司法能力水平
要紧紧围绕十八届四中全会提出的“全面推进依法治国，提升党的执政水平”的要求，牢牢把握加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设这条主线，以改革创新的精神推进全院党建工作和队伍建设不断深入开展。
一是要坚持加强政治思想建设。扎实开展党的群众路线教育、社会主义核心价值观学习等主题实践活动，教育引导广大干警毫不动摇地坚持党的领导，坚持以党建带队建，以队建促审判，加强学习型、服务型、创新型院党组、党支部建设，充分发挥党组在法院工作中的领导核心作用，大力推广“支部建在庭上”的经验，不断改进对党员干警的教育、管理和监督，更好地发挥党组织的战斗堡垒和党员干警的先锋模范作用。
二是要坚持加强司法能力建设。不断强化对法官的教育培训和实践锻炼，特别是重点抓好对年轻法官的培养管理，利用送出去、请进来的方式，通过业务培训、轮岗交流、挂职锻炼等途径，抓好青年法官导师、庭审技能竞赛、岗位大练兵等活动，从书本中、从实践中、从群众中汲取智慧和力量，提高为大局服务、为人民司法的能力和水平。
三是要坚持加强法院文化建设。聚焦文化强院，培育具有平安特色、法院特点、时代特征的法院文化，充分吸收传统文化精髓，重视法院文化与地域文化的紧密结合，推进法院文化建设理论创新和实践创新，着力塑造法院队伍的精气神，进一步增强司法工作的生机和活力。
四是要坚持加强司法作风建设。不断教育广大干警强化群众观念，增进群众感情，持之以恒地狠抓反腐倡廉建设。加强廉政警示教育，全面落实一岗双责，不断完善廉政监督员、重大事项报告等制度，认真贯彻执行中央八项规定、“四个一律”、“五个严禁”，以“零容忍”的态度严肃查处违法违纪违规问题，确保司法公正廉洁。
三、大力提升司法服务，全面践行司法为民宗旨
坚持聚焦保障和改善民生，全力抓好执法办案第一要务，深化细化便民利民措施，进一步回应人民群众的关切。准确把握十八届四中全会提出的“加快保障和改善民生，进一步加强民生领域法律服务”的要求，始终坚持把人民利益放在第一位，积极践行司法为民宗旨，努力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。
一是充分发挥审判职能作用，全力保障人民群众的合法利益。坚持宽严相济的刑事政策，依法高效审理好严 重危害人民群众生命健康和财产安全的“两抢一盗”、“黄赌毒”等暴力犯罪及多发性侵财犯罪，切实提升人民群众的安全感。紧抓传统民事案件审判工作，审慎稳妥、公正高效地审理好“三农”、教育、医疗、住房、就业以及食品药品安全、征地拆迁、劳动争议、社会保障等民生案件，保障人民群众安居乐业。加强执行工作力度，切实解决执行难问题，坚持依法执行和文明执行并重，说服教育和强制措施相结合，强化用足反规避执行措施，严厉制裁拒执行为，最大限度地保护申请执行人的合法权益。
二是全面提升司法服务水平，积极回应人民群众的司法需求。深化诉讼便民服务，不断提升法院立案信访大厅的便民、维权和服务功能，扎实推进网上预约立案、审判“五进”、驻村法官工作室、便民诉讼联络点等便民诉讼活动，努力在各个方面、各个环节为群众诉讼提供更多的便利。彰显人文关怀，加大对刑事案件被害人、信访案件申请人、无财产可供执行案件执行申请人的救助力度，依法对困难群体实施缓、减、免交诉讼费用，让人民群众共享司法事业发展带来的温暖与实惠。
四、全面落实规范管理，切实推进司法改革创新
坚持聚焦深化司法体制和工作机制改革，积极推进审判机制改革和管理方式创新，规范司法权力运行。全面落实十八大届四中全会提出的“进一步深化司法体制改革”的要求，认真落实人民法院“四五”改革纲要，围绕司法公正高效和权威，着力研究和破解制约法院科学发展的瓶颈问题。
一是要认真抓好审判执行工作的科学发展。持续深入推进主审法官办案责任制试点工作，责任进一步明确，使主审法官责任感、尊荣感进一步强化，更加重视案件质量和审判作风，促进实现司法公正，提升司法公信力。不断加强刑事量刑规范化工作，全面开展小额速裁和简易程序审理，积极做好行政案件跨区域管辖，创新开展“曝光惩治老赖”、“执行积案专项清理”等活动，化解执行难题，维护司法权威。
二是要认真抓好审判管理工作的改革创新。以信息化手段为支撑，以审判质效规范管理为抓手，以案件评查分析为靶向，以指标常态规范为助力，不断创新审判管理方式，积极探索建立审判管理良性运行机制，准确把握审判质效各项指标的内涵与外延，大力推进案件繁简分流，全面提升审判效率，确保审判工作高水平、高质量均衡发展。
三是要认真抓好司法服务职能的延伸拓展。坚持主动拓展审判工作范畴，不断延伸服务领域，结合工作实际，创新对接服务方式，做好判后答疑，注重案后回访，巩固矛盾纠纷化解效果。积极参与社区矫正、未成年犯罪帮教等工作，不断提升参与社会管理创新的能力和水平，有效发挥司法在调控社会秩序、促进社会管理模式完善方面的作用。
五、始终坚持司法公正，全力提升司法公信力
党的十八届四中全会报告提出“公正是法治的生命线，要进一步提升司法公信力”，从党和国家工作全局的战略高度进一步强调司法公信建设问题，对人民法院提升司法公信提出更高层次、更加紧迫的现实要求。人民法院必须将司法公信建设作为推动法院工作科学发展的战略性、基础性工程来抓。
一是要从提升案件质量上下功夫。下大气力深入整治“六难三案”，清积案、办铁案、解难案，扎实抓好庭审和裁判文书“两评查”活动，严把事实关、证据关、程序关、法律适用关，着力提高办案质量，努力把每一起案件都办得扎扎实实、公正高效，以公正的司法审判实现公信。
二是要从加强司法公开上下功夫。要深入推进立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开和审务公开，健全完善视频庭审直播、裁判文书公开、案件信息查询、远程视频接访等制度，不断拓展司法公开的广度和深度，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，以公开赢得公信。
三是要从保障人民群众参与司法上下功夫。全力保障人民陪审员充分行使审判权，建立人民陪审员定期培训和定向指导工作机制。进一步增加人民陪审员参审的范围和比例，积极拓展陪审员参与裁判、调解、送达、执行等审判职能，以广泛的司法民主弘扬公信。
四是要从强化监督意识上下功夫。全面建立与人大代表、政协委员长期联络机制，不断改进和拓宽接受人大代表监督的方式和渠道，把坚持党的绝对领导，主动接受人大法律监督、政协民主监督、检察机关法律监督、新闻媒体舆论监督和社会各界广泛监督，作为保障公正司法的重要举措，以监督促公正、增公信。
道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。空谈误国，实干兴邦。党的十八届四中全会提出了依法治国,建设社会主义法治国家的远大目标，人民法院将以党的十八届四中全会精神为引领，切实履行审判职责，不断创新工作思路，紧紧围绕法院面临的新形势、新任务，夯实基础、强化职能、坚定信心、团结奋进，以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加务实的态度，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。