中国梦统领下的行政执法新理念
依法治国是社会主义法治的核心，是我国治国的基本方略。依法治国的贯彻与落实，离不开基层行政执法机关的践行。基层行政机关执法人员作为基层法治贯彻的中坚力量，基层行政机关执法人员的执法理念的与时俱进也显得尤为重要。中国梦作为我们新时期的一种时代思想的引领，基层行政机关执法人员的法治理念理应于其高度统一，在新的时代理念与依法行政观念的结合，中国梦的实现才更加拥有活力。
一、浅析“中国梦”
1、“中国梦”的由来
实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，是随着另一场梦的破碎产生的：长期以来，中华文明以其独有的特色和辉煌走在了世界文明发展的前列。然而，随着资本主义生产方式的兴起、近代工业革命脚步的加快，仍旧沉浸在往日的辉煌所造就的梦想之中的固步自封的封建统治者等来的却是西方列强的船坚炮利和亡国灭顶之灾。中华民族也曾斗争过，但是却没有一个好的领导集体带领中华儿女一起抗争。
中国共产党自1921年诞生之日起，就在华夏大地掀起了一场前所未有的彻底反帝反封建的新民主主义革命。从1840年起，中华民族为实现中国梦，整整走过了109年，才迈出了赢得民族独立、人民解放的第一步。在这一百余年的前80年间，中国人民始终在黑暗中探索。只有中国共产党的诞生和奋斗，才把中国从黑暗引向了光明。在整个中国革命中，中国共产党为了实现“中国梦”牺牲了数百万优秀党员，中华民族牺牲了上千万英雄儿女，英烈们的鲜血染红了五星红旗。
从新中国成立之日起，我们正在为实现“中国梦”经历着第二个一百年。在这第二个一百年，我们经历过近30年的建设、探索与曲折，以党的十一届三中全会为起点，走上了中国特色社会主义康庄大道。在我们的前面，还有36年的新征程，将要达到两个一百年的奋斗目标，即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。而这则是我们中华民族再次复兴的伟大梦想。
2012年11月29日，习近平总书记在国家博物馆参观“复兴之路”展览时说，实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代最伟大的“中国梦”，现在比历史上任何时期都更接近这一目标。他又说，坚信到中国共产党成立100年时，全面建成小康社会的目标一定能实现；到中华人民共和国成立100年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现。
2、“中国梦”的实质
“中国梦”的本质内涵，是实现国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐。当代中国所处的发展阶段，决定了全面建成小康社会是“中国梦”的根本要求，相应地，“中国梦”也呈现出这个阶段的诸多重要时代特征。一是综合国力进一步跃升的“实力特征”；二是社会和谐进一步提升的“幸福特征”；三是中华文明在复兴中进一步演进的“文明特征”；四是促进人全面发展的“价值特征”。
习近平总书记说：“中国梦”归根到底是人民的梦。他说，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”“中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。”。
二、基层行政机关执法人员的执法理念
1、执法为民是开展执法工作的最高思想保证
执法为民是社会主义法治的本质要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的保证，也是执法工作的根本出发点和落脚点。在各项执法工作中切实做到以人为本、执法公正、一心为民成为社会主义法治的本质要求。
执法为民是中国共产党始终坚持“立党为公、执政为民”宗旨的必然要求；是“一切权力属于人民”的宪法原则在执法工作中的具体体现；是社会主义法治始终保持正确政治方向的思想保证。执法人员作为人民公仆,最重要的是在工作中树立和强化服务意识,妥善处理好管理与服务的关系。而执法机关行使管理职责的根本目的是为整个社会和广大人民群众服务,为人民群众创造一个和谐稳定的社会环境。只有坚持“执法为民”的最高思想保证，社会主义法治才能发挥其应有的价值。
2、全面贯彻以人为本的科学发展观
以人为本是执法为民的根本出发点，是科学发展观的核心。坚持全心全意为人民服务是党的根本宗旨，把依靠人民作为发展的根本前提，把提高人作为发展的根本途径，把尊重人没作为发展的根本准则，把为了人作为发展的根本目的。以人为本为核心，是始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部执法工作的出发点和落脚点。牢固树立“执法为了人民，执法依靠人民”的信念，走群众路线，深入基层，深入群众，了解人民群众的疾苦，知道人民群众对执法工作的要求和愿望，使执法工作的各项方针政策和措施符合实际，符合人民群众的真正需求，克服官僚主义和衙门作风，赢得人民群众的理解和支持，密切执法机关与人民群众的联系，树立执法人员在人民群众中的良好形象。
三、中国梦对基层行政机关执法人员的执法理念的指导意义
1、实现中国梦，要求建设和谐执法队伍
国家富强、民族振兴和人民幸福是中国梦的实质，而群众更加满意放心、让执法队伍与人民群众关系更加密切则是中国梦在行政执法工作中的现实体现。因此，在现实执法工作中，坚持文明执法、阳光执法，大力倡导刚性管理与柔性执法相结合，取得群众的理解和支持，让行政管理矛盾化解在萌芽状态，实现和谐执法队伍的建设，是实现中国梦的必由之路。
2、“密切联系群众”是实现中国梦的又一重要途径
中国梦归根结底是人民群众的梦。在工作中密切与群众联系，想群众所想、急群众所急，不仅能进一步改善执法队伍外界形象，为工作开展创造有利条件，而且能为实现社会和谐稳定，人民满意度及幸福感提升，从而由小梦构筑大的中国梦提高必要的基层基础。
四、以伟大中国梦引领基层行政机关执法工作迈向新台阶
1、树立现代执法理念
通过教育、培训、监督，树立“法律至上”的执法理念：首先，对全体行政执法人员进行更深层面的社会主义法治理念和法律知识教育。其次，要继续完善行政立法，使行政法律法规更具有严密性和细化，使之具有可操作性，更加有效地规范和制约现代社会生活的运转。最后，要完善法律监督和责任追究机制，严格执行行政执法责任制度，加大对违反法律规定的执法行为惩处力度，让执法人员不得不依法办事。
建立科学的政绩考核与评价体系，树立“以人为本”的执法理念：要求行政执法人员在行政执法时，坚持把人民的正当合法利益放在首位，以是否符合大多数人民的利益、是否便利人民群众作为执法的准则之一。
树立“公平正义”的执法理念：要求各级行政执法人员在执法时，始终坚持公民的权利平等、程序正当和公平合理的原则，坚持公平合理原则，即遵循公平、公正的原则，不偏私、不歧视；坚持高效便民原则，正确处理效率与公平的关系；坚持程序正当原则；以程序公正确保实体公正，从而增强公民与社会对法律裁决的认可度和满意度。
只有逐步树立科学合理的现代执法理念，努力培养新一批的和谐执法新队伍，才能为中国梦在基层行政执法过程中的实现创造良好的环境。
2、将尊重和保障人权作为行政执法理念新目标
人权是人依其自然属性和社会本质所享有和应当享有的权利。人权实现的义务主体是个人与国家；人权实现的社会条件则需要由市场经济、民主政治和法治国家来实现。作为人民民主专政的社会主义法治国家，尊重和保障人权，是我国宪法规定的一项基本原则。
面对当前某些执法工作人员不尊重当事人意愿，强行执法，我们的执法队伍要将尊重和保障人权作为行政执法理念新目标，切实保障人民群众的生存权和发展权；保障人民群众的公民和政治权利；保障人民群众的经济、社会、文化权利；保障特定群体的权利。树立人权保护意识，努力提高执法水平，公平公正、及时高效处理有关案件和事件，尊重和保障公民的合法权利。
五、总结
“中国梦”为探索人类文明多样化发展道路开辟了更加光明的前景。成就“中国梦”，既是实现民族复兴的伟大历程，也是中国人民开拓、坚持和发展中国特色社会主义发展道路的伟大历程。中国特色社会主义道路是人类文明发展进程中具有中国风格、中国气派的一条康庄大道，不同于其他国家的现代化道路，是中华民族的“人间正道”。而事实证明，实现“中国梦”也是 中国与国际社会互利共赢和平发展的崭新实践，中国梦的践行为人类社会向更高级的文明形式演进提供了新范式。
在今后行政执法工作中，执法队伍将根据中国梦的深刻内涵和要求，在执法工作中，解决突出问题和为民办实事；在提高科学决策的能力、统筹发展的能力、破解难题的能力上求拓展。力争达到在思想境界上有大提升、在工作作风上有大转变、在办事效率上有大提高、在执法为民上有大举措、在队伍形象上有大改观，实现行政管理工作向更高层次提升的奋斗目标，奋力推动执法队伍的科学新发展。
制服在身，权力在手，法律在心。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要基层执法队伍共同为之努力。在基层执法队伍建设前进道路上，还面临许多困难和挑战。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结实干、开拓创新，牢固树立执法为民新理念，在以中国梦为时代思想指导的基础下，努力打造一批新型执法队伍，让梦的开始从基层开始，让中国梦的实现从基层行政机关执法人员的法治理念的转变开始！