中国水利报：兴水利 美生态 富产业
02.02.2015 10:03
本文来源: 水利厅
陕西省安康市白河县是南水北调中线工程丹江口库区上游水源保护区，也是汉江水源由陕入鄂的最后一个出口断面。走进白河县陈庄子村，一排排民居依山傍水而建，山坡上梯田郁郁葱葱，一派农家田园风光。
“经过了几十年的治理，白河县修梯田3.5万余亩，造林10.5万亩，修建河堤、引水渠，建配套设施，治理水土流失面积超过850平方公里。”白河县水保站站长王定学说。白河县委县政府兴水利、强植被、复生态，以防治结合打牢发展的根基，打造出一个宜居、生态、美丽、富裕的新白河。
防洪工程造福人民
白河县城关镇河街社区位于汉江南岸，地势低洼，当地居民常年饱受洪涝之苦。河街的老居民肖洪亮家是一幢独栋二层小楼，全家人居住在二楼，一楼依稀可见被洪水浸泡过的痕迹，“一楼太潮，没法住人，全家人都住在二楼，现在有了那个防洪工程，我们再也不用搬家了。”肖洪亮说。
肖洪亮说的防洪工程就是该县十大重点工程之首的河街三项工程，该工程集防洪保安、316国道改线、棚户区改造综合项目为一体。
2011年9月，白河县正式启动县城防洪工程，防洪堤建设总投资达2.345亿元，堤长4.4公里。白河县在此基础上结合县情实际，经综合考量和论证后将316国道改线、河街棚户区改造一并纳入总体规划。经上级领导批准后实施“三位一体”的河街三项工程，将堤、路、市政广场建设融为一体，打造出一个滨江新城。经初步估算，仅土地一项就节约用地70余亩，可建成2万余平米的居民休闲广场和1.5万平米的亲水平台，减少1000多户的工程拆迁。
小河流 大治理
白河是陕西防汛工作的重点之一。
白河县山高坡陡，沟壑纵横，水土涵养性差，一遇强降雨就频频发生山洪地质灾害，严重威胁人民生命安全。
2014年9月下旬，该县连续强降雨造成区域内多条河流山洪暴涨。城关镇向荣村、中厂镇同心村、构扒镇凉水村等7处中小河流防洪工程防护区有效抵御了洪水来袭，经受住了大汛考验。
茅坪集镇是该县第一大镇，位于白石河中上游，人口密集，且低洼地段较多，房屋多沿河而建，主镇区聚集了机关学校企业等单位20余个，沿岸居住群众1万余人。该镇上游有小白石河、南岔河、水田河汇集，过去没有防洪设施，年年遭遇山洪灾害。茅坪镇武装部长景巍巍说：“河里一涨水就等于给我们发了信号，喊话、转移群众就成了家常便饭。河道治理工程建成后，群众安全了，我们心里也踏实了。”
“七分建三分管，我们不仅在建设质量上严把关口，更将管护工作做在前头。”县水利局干部李毅说。县水保站配套栽植堤岸柳，县水政监察大队加大对河道乱采、乱倒、乱建的综合执法整治，保障了河道的通畅，消除了防汛隐患。近年，全县中小河流治理项目在茅坪镇、宋家镇、仓上镇、双丰镇等2个流域12个保护区陆续启动，为河道两旁的居民安居生产生活提供了最坚实的保障。两年来累计总投资1亿元，防洪堤建设总长度8000米，保护人口4.5万人，保护耕地面积4000余亩。
为了一江清水的承诺
防是手段，治才是根本。白河县以“丹治工程”为突破口，护水土，增绿色。2007年，国家级重点工程“丹治工程”启动。作为南水北调中线工程水源地及涵养区的白河县，经过5年治理，高效完成丹治一期工程，成为全市丹治工程典型示范县。2012年9月16日，全市丹治二期工程在白河县启动。
经过多年的探索，该县已经形成了一套独特的治理模式：山顶移民搬迁大封禁，山坡退耕绿化搞造林，山腰修田造地兴产业，沟道修堤改水种粮食。实施山顶生态移民大搬迁，进行大面积生态修复提高森林覆被率，涵养库区水源，是第一道防线；对山坡大于25度的坡耕地退耕还林还草，保水保土，是第二道防线；在山脚新修石坎水平梯地，进行沟、路、塘、窖综合配套，提高农田水利建设标准是第三道防线；在沟道、河边修堤造田保安全，建渠引水、发展旱改水、堤边插柳，是第四道防线。四道防线由上到下构成了一张巨大的水土保持治理网，治理了水土，植出了绿色，美化了家园。
天宝水土保持综合示范园是丹治二期重点示范工程，也是该县探索解决水土流失和农业产业发展问题的综合性水保项目。经过近几年建设，如今的天宝已被打造成全县第一个集水保治理、生态旅游和休闲观光为主的综合示范园区，目前已建成石坎水平梯地1200亩，造林3000亩，治理水土流失面积4平方公里。走在示范园内，一排排的蔬菜大棚整齐排列，林果园、中药园、杂粮园、畜禽园星罗密布，管网路林纵横交错，水保、科技、生态、高效农业已融汇其中。
此外，该县因地制宜打造精品小流域综合治理工程，完成各项治理任务。截至2014年11月底，该县已全面完成85平方公里建设任务，完成坡改梯 114.9平方公里，退耕栽生态和经济林1808.55平方公里，生态修复面积30.13平方公里，完成投资2125万元。
水利关系民生大计，民生连着民心。纵观白河县发展历程，实践证明，水利兴、生态美、产业富是一脉相承的，从曾经的穷山恶水到如今的青山绿水，经历无数水患的白河正在逐步蜕变，走上一条美丽富裕的康庄大道。
本文来源: 水利厅
02.02.2015 10:03
