临潼“放管服”改革创出“四最”营商环境 开业办证有多快？立等即可
西安市临潼区行政审批服务局工作人员帮助群众办理业务。记者秦骥摄
“推动‘放管服’改革和数字政府建设无缝衔接，加大‘一网、一门、一次’建设力度，90%以上政务服务事项实现‘一网通办’……”4月13日，西安市临潼区行政审批服务局副局长田艳表示，2022年临潼区将以更大力度深化“放管服”改革，聚焦营商环境，千方百计提效能、优服务，以社会信用体系建设为契机，切实落实“证照分离”改革举措，降低市场主体准入准营门槛，充分发挥“审管联动”平台作用，跑出审批“加速度”，让审批服务更高效、更便捷，打造“四最”(审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优)营商环境，让临潼成为投资兴业的热土。
守信用就能先行发证
“承诺即发证，没想到我的小店能这么快开门营业。”4月8日，临潼区一家美发店的店主吴亚犁欣喜地说。
“守信用，咱就能开业。”吴亚犁表示，开美发店要办公共场所卫生许可证，受疫情影响，店面开业的时间已经延后好几个月了。听说可以申请“告知承诺制”服务，吴亚犁当即就到临潼区行政审批服务局提交了所需材料，不到两个小时，许可证就办好了。
吴亚犁的经历，是常态化疫情防控以来很多市场主体经营者的缩影。疫情发生以来，一些市场主体面临经营困难，此时做好不断档政务服务便是“雪中送炭”。临潼区行政审批服务局通过“顾问式”咨询服务、“数字化”踏勘服务、“信用化”审批服务、“定制式”政策宣讲、“管家式”帮办代办、“全渠道”业务办理，压缩办理时间，提升服务效能，精准对标企业需求，延伸政务服务触角，全力激发市场主体活力。
以“信用化”审批服务为例，临潼区行政审批服务局对信用评价良好的市场主体提供“告知承诺制”服务，市场主体只要承诺符合条件即可当场发证。同时，对非关键性材料实行“容缺受理”，市场主体只需承诺在规定时间内补齐，也可先行发证。市场主体拿证后即可开展经营活动，大大缩短了等待时间，减轻了经营负担。截至3月25日，该局已通过“信用化”审批服务为1000余家企业提供服务。
一枚印章管审批
一家餐馆的开业手续最快多久可以办好？在临潼区，半天即可办完。
马莉莎在临潼区投资了一家铁板鸭店，在完成店内布置后，便来到临潼区行政审批服务局办理营业执照和小餐饮经营许可证。
本想着从交材料到通知核验店内情况，没有三五天不可能办好。让她意想不到的是，工作人员得知马莉莎已完成店内布置，便推荐她使用即时踏勘服务，由踏勘服务人员当场视频连线店内人员完成场地核查。前后不过15分钟，马莉莎店内的核查便顺利完成，当场领取了开业所需的营业执照和小餐饮经营许可证。
近年来，临潼区持续提升服务水平，优化营商环境，以“一枚印章管审批”为改革基础，聚焦企业群众办事难点，从困扰企业群众的现场踏勘环节入手，针对企业群众不同需求，推出了覆盖勘前、勘中、勘后的服务，切实规范踏勘行为、优化踏勘服务，并以图文、VR展示等直观生动、易理解的方式向企业群众展示现场布置标准，帮助企业群众更好地理解并达到开业条件，实现了现场踏勘的标准化、规范化、便利化。
截至目前，该局已累计为企业群众提供3320次踏勘服务，其中远程视频踏勘2180次，占比达66%，踏勘效率提高70%以上。因“数字化”踏勘服务的开展，临潼区新增市场主体1666户、注册资本12.4亿元，市场主体规模不断扩大。
打造“五微一体”服务品牌
“着急给企业装修，前期工建系统信息填写有误，这可怎么办？”西安朗崇房地产开发有限公司在临潼区第一个精装修房地产项目申请办理装饰装修许可证时，在工建系统网上申报中遇到很多新问题。得知企业困难，临潼区行政审批服务局工程建设项目代办业务骨干王洋积极与市、区工建项目工作人员及后台技术人员对接、探讨，经过多次尝试，最终协助该公司完成工程申报。为此，西安朗崇房地产开发有限公司特意送来感谢信。
开展业务培训、业务骨干代办服务、设置综合代办窗口、开通一体化在线政务服务平台、代办专员和“项目管家”全程服务……临潼区行政审批服务局以人民满意为宗旨，以企业需求为导向，打造“微课堂”“微典型”“微窗口”“微服务”“微平台”等“五微一体”服务品牌，强化帮办代办能力，提升审批服务水平。2021年，临潼区行政审批服务局共为37个重点项目提供帮办代办服务。
深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展动力的关键之举。“下一步，我们将继续落实好‘放管服’改革举措，聚焦企业群众办事难点，持续优化审批服务，推出更多惠及企业群众的服务举措，为市场主体准入准营提供优质服务，助力临潼经济社会高质量发展。”田艳说。
编辑:王嘉
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