丹凤县着力建立健全环保工作机制

　　为加快实施“生态立县”战略，推动环保工作健康有序发展，实现“生态美丽宜居”丹凤目标，丹凤县不断在建立健全环保工作机制上下功夫、出重拳，积极构建生态环境保护绿色屏障和防护墙。

　　（一）建立健全环保工作机构。一是进一步强化丹凤县环境保护委员会综合协调的职能作用，对原县环委会机构人员进行充实加强，由县长任组长，主管环保、农业的副县长任副组长，县监察局、环保局、发改局等20个部门主要负责人为成员。县环境保护委员会下设办公室于县环保局，由环保局局长兼任办公室主任，形成了政府领导、部门分工负责、环保监管、社会各界共同参与的环保工作机制。二是将环保工作机构延伸到镇村，全县16个镇分别成立了环境保护工作站，丹江沿线9个镇环境保护工作站落实4名工作人员，南北二山各镇落实2名工作人员，明确工作职责，落实专兼职工作人员和工作经费，各镇环保工作站均达到“六有”即“有牌子、有办公场所、有专（兼）职办公人员、有办公设施、有挂牌（环保工作站机构、工作职责、管理制度等）、有档案资料”，镇级环保站建设规范、运转正常环保工作能力进一步得到加强。

　　（二）建立健全丹江流域污染防治工作机制。一是成立了全县丹江流域污染防治工作领导小组，由县委副书记、县长任组长，四套班子分管联系领导任副组长，县委宣传部、县考核办等30多个相关部门主要负责人为成员，全面负责防治工作的组织领导和协调。二是实行丹江及主要河流水环境质量“河长制”管理，由县长担任总河长，各镇镇长担任辖河流河长。为进一步落实“河长制”长效机制，零距离、全方位保护丹江水质，我县将辖区内丹江及其主要支流按照河流分布现状划分为16个区段，为每区段聘请一名河流水质安全巡查员，9月19日对16名河流水质安全巡查员进行了业务培训，并在县环保局举行上岗启动仪式，正式挂牌上岗，从此丹凤有了河流“警察”，水质安全巡查员每天沿分管河段进行巡查，强化对丹江及其各主要支流水质的变化及沿岸所有工业企业、旅游业、畜禽养殖业、生活垃圾、生活污水、采沙及其它可能影响河流水质的污染物堆存、排放等情况的监控，强化“一江六河”（即丹江、老君河、西河、东河、资峪河、武关河、银花河）生态环境保护，确保丹江流域污染防治有人管、有人抓、有措施、有成效。三是实行监督检查和明察暗访工作机制。围绕“丹江、银花河、武关河、老君河“一江六河”和312国道等重点流域、公路段沿线的水污染防治、环境应急、农村环保等九方面重点工作深入开展城乡清洁工程，各村三天一检查，各镇一周一督查，县上半月一抽查，县、镇、村三级联防联动。县丹江流域污染防治办公室与县监察局、电视台和“两办”督查室联合成立了明察暗访督察组，采取不打招呼，不发通知，不听汇报，不要陪同，直查现场的办法，坚持每周督查一次，对城乡九方面重点清洁工程完成情况和各镇环保站、水质巡查员履行职能职责情况进行暗访检查，要求限期整改，并将整改落实情况纳入年度考核范围。

　　（三）建立健全农村环保工作机制。我县以农村环境连片整治示范项目为依托，建立了农村环保县、镇、村三级分级管理的长效管理机制。县级成立了农村环境连片整治示范项目领导小组，并下设办公室于县环保局，农村环境连片整治示范项目镇设置了专（兼）职环保机构，负责农村环境连片整治示范项目的实施及设施的运行及维护；农村环境连片整治示范村成立了农村环保设施管护小组和专业清洁队伍，负责生活垃圾的收集与转运，实行定人、定区域、定职责管理。县城管局、水务局、农业局负责对项目设施的技术指导和管理，县环保局负责设施运行的统一监管。由环保部门牵头，对已建成环保设施进行环境成效评估，将农村环境连片整治项目日常管理列入全县环保目标责任考核的主要内容，实行“一票否决”，并将考核结果与今后环保项目资金安排、设施运行维护费用以及环保工作经费拨付相挂钩，逐步形成了镇政府负责运行管理、相关部门技术指导、环保部门监督的齐抓共管格局。

（责任编辑：卓悦）