为专题询问点赞

      日前，旬阳县十七届人大常委会第二十三次会议听取审议了县政府《关于优化经济发展环境工作的报告》，并就有关问题进行了专题询问。6个政府组成部门主要负责人和分管领导到会听取意见，接受现场询问。这是该县人大常委会设立以来首次开展专题询问。
      县人大常委会作为地方权力机关常设机构，依法享有重大事项决定、人事任免、监督三大职权，其基本职责则是监督和支持“一府两院”的工作。“监督”二字在人大工作中显得最有权重。询问作为《监督法》赋予各级人大常委会依法实施监督工作的重要手段，不同于其他普通监督手段，是人大及其常委会对“一府两院”及其部门工作中不清楚、不理解、不满意的方面提出问题，要求有关机关作出说明、解释并提出整改要求的一种监督手段，其监督的针对性和刚性更强，也更有助于推动相关部门改进工作。
      在党的群众路线教育实践活动即将收尾之际，旬阳县人大常委会以问题为导向，抓住困扰旬阳发展的要害环节，立足旬阳改革发展、转型升级的迫切要求，着眼部门不依法行政、履职不到位、慢作为、乱作为等突出问题，少数干部思想迷茫、求稳怕乱，不敢担当、不愿负责等不良倾向，就优化全县经济发展软环境开展专题询问恰逢其时，也是一次践行党的群众路线的生动实践。
      这次专题询问准备充分，做足了“功课”。询问前期基础工作牢固，调研深入细致，意见征求广泛，“症结”把的准，“方子”开的妙，29个询题基本涵盖了当前制约旬阳经济发展的“顽疾”。“土地统征、出让政策执行不严格，产业用地无统一政策等问题是否存在？”“规划局审批慢、审批难的原因是什么？”“近年来，政务大厅被群众认为是‘发表单位’和‘摆设单位’，甚至是‘障碍单位’，请问这些说法是否属实？”，等等。委员和代表抛出一个个尖锐的问题，让答者“红脸出汗”。相关部门真真切切地感受到了压力。现场询问“辣味”十足，刚性凸显，效果显著。一问一答间，诸多疑问在询问中化解，共识在互动中形成，未来旬阳优化经济发展环境工作的思路得到进一步厘清。
      当然，专题询问起点在问，重点在答，关键在整改，落脚点在落实。我们还要看到，专题询问中一问一答，不一定就能够马上解决问题，因此还需要引入督办整改落实的长效机制。对专题询问后交办的整改意见，人大常委会还应加强督促，建立有效的跟踪督办机制，一抓到底，做到有询问，有答复，有结果，真正使询问取得看得见摸得着的效果。
      党的十八届四中全会把依法治国提升到了新的高度，提出了加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。这对地方人大履行法定的监督职责因此固然有着更高的要求，专题询问正是提高人大监督实效的重要手段之一。在今后的工作和实践中，我们期待人大监督手段更丰富、更具“刚性”；期待“一府两院”接受人大监督更加自觉、更加主动。同时，我们也期待本次专题询问的好经验得到继承发扬，相关制度得到完善，使专题询问制度化、常态化。
      首次开展专题询问只是旬阳人大监督历史上的“一小步”，但“不积跬步无以至千里”，很多个“小步”就会成为汇成推进民主政治发展的“大步”。我们理应为其叫好，点个“赞”。

      （旬阳人言）